党政共抓 全民参与
积极推进新农村建设工作
中共东阳镇委员会 东阳镇人民政府
建设社会主义新农村是党中央以科学发展观统揽全局，着眼长远作出的重大决策。近几年来，我镇按照政府引导、群众主体、巧借外力、快速推进的工作思路，特别是今年镇第十五次党代会提出的“一地四镇”战略目标，其中建设社会主义新农村示范镇是重要组成部分，按照“村村有亮点、年年出精品”的要求，把社会主义新农村建设作为农业和农村工作的总抓手。在建设过程中，切实加大工作力度，精心打造一批新农村建设亮点村，取得了人与自然和谐、物与景相融的良好效果。
一、工作进展
东阳镇辖11个行政村，1个居委会，158个自然村，区域面积100平方公里，总人口2万余人。通过几年新农村建设，我镇已成功打造出东阳枫树刘家自然村、山下彭家新基自然村、徐埠彭家自然村、北山下山背自然村等亮点村。特别是近二年，每年向县委农工部推荐新农村建设精品村迎接省新农村建设检查验收。
今年，我镇共有7个新农村建设点，现已全面启动，其中徐埠背后陈家、东阳后屋、闵埠白露新基等六个建设点“三清三改”工作基本结束，其它点建设工作也正在有条不紊地向前推进，战坪坂上自然村作为今年精品村将实施重点打造。在今年建设过程中，先后共拆除猪、牛栏、旧房87间，硬化公路4.3公里。
二、主要做法
1、领导重视，保障新农村建设有序进行。一个好的带头人、一个好的领导班子是抓好新农村建设的前提。为此，镇成立了由党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门的主要负责人为成员的新农村建设领导小组。建立目标责任体系，制定时间任务推进表，把责任目标进行量化、细化到每个单位、每名干部身上，实行分管领导具体抓，蹲村领导包村、村干部包组、理事会包户，一级抓一级，层层抓落实。针对新农村建设遇到的问题和困难，镇党委、政府常召开会议专题研究，并每月召开一次驻村工作组工作调度会。
2、抓好宣传，提高农民参与的积极性
为了在全镇营造良好的新农村建设氛围，真正发挥在新农村建设中农民的主体作用。我镇调动一切宣传资源，在各建设点组织召开群众大会，利用张贴宣传标语，下村上户散发宣传材料等多种方式。大力宣传新农村建设的目的、意义、主要内容和具体要求，极大地激发了农民参与新农村建设的积极性和主动性。在建设过程中，村民投工投力，自发清垃圾、搬运杂物、拆猪栏，集中整治村庄环境，使建设新农村成为农民的自觉行动。
大多数自然村从“要我建”转变到“我要建”，积极争取示范点，在此基础上，镇政府结合各地自然环境、基础设施和群众积极性等因素，进行比较、排队、讨论，精心选点，把好选点关是我镇做好新农村建设的基础。
此外，镇新村办采取镇、村、组层级组织参观的办法，组织村干部、理事会成员和村民代表到邻里、邻乡搞好的示范村参观、学习，组织理事会成员培训，让大家增长见识，开阔眼界，为做好新农村建设打下了扎实的基础。
3、积极融资，实施多元化资金投入
在抓新农村建设中，我镇千方百计，拓宽渠道，积极筹措建设资金，除了上级拨给的部分资金外，还采取了“四个一点”的办法解决资金：一是村组出一点；二是争取帮扶单位资助一点；三是加大财政支农资金整合力度，引导、整合各类涉农资金用于新农村建设重点领域和重点项目建设；四是激发村民主体，向村籍在外人员募捐一点。资金到位，关键是要管理、用好。镇对新农村建设资金从不截留挪用，在资金下拨方面，严格按照工程进度分三期全封闭下拨到村点，新村办在监管方面做到“一明确、一规范、一公开”：一是明确资金用于新农村建设。二是规范资金管理帐目，每张票据由村理事会成员签字、审核，按工程进度拨付。三是对新农村建设所用资金实行全面公开，接受村民审核监督。由于对新农村建设资金的严格管理和合理使用，不仅赢得了群众的支持和信任，而且大大提高了资金的利用率。
4、认真谋划，绘就农村建设新蓝图
建设社会主义新农村关键要有个好的规划。为此，我们立足于高标准，牢固树立实事求是的指导思想，综合考虑各方面因素，扎实抓好新农村规划编制工作，主要是做到“三个尊重”。一是尊重县域体系规划。坚持以镇域规划、县域规划指导新农村建设规划编制，使其与县域体系规划相协调、相统一、相配套，并互相支持，各有特点。二是尊重农民意愿。每个村的规划编制前，都广泛征求农民意见，新农村建设建什么、怎么建，谁来建，都由农民说了算，不急功近利，不搞形式主义。三是尊重镇村实际。针对各村环境条件不同，财力也不平衡的实际，在规划编制中我们既坚持标准，又注重实际，不搞同一模式，不搞一刀切，使各村能建什么建什么，循序渐进，量力而为。
在具体工作中做到“三统一”：一是统一规划。在充分尊重群众意见的基础上，根据村庄的基础条件，聘请专业技术人员实行统一规划。二是统一建设。按照规划拿出预算，通过镇新村办审定，由村理事会公开招（议）标，安排施工人员进行施工。三是统一验收。工程完工后，先由村民理事会进行初验，再由镇新村办按规定要求进行验收，最后由县新村办正式验收。
各位领导，新农村建设是一项没有固定模式的惠民工程，我镇的新农村建设工作任务还很艰巨。下一步，我们将着力抓好三方面工作：一是按照镇第十五次党代会提出的“建设社会主义新农村示范镇”战略目标要求，抓好今年新农村建设精品村推进速度；二是健全新农村建设点长效管理机制；三是探索新农村建设与乡村旅游相结合之路，快速推进新农村建设点农家乐等建设，我们坚信，有县委、县政府领导的关心，有各级部门的大力支持，有兄弟乡镇先进单位经验激励，我们一定会以这次现场会为动力和新的起点，精心组织，真正使新农村建设扎实有效整体推进。
