2023年我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实县委关于法治政府建设的工作部署，以解决法治领域突出问题为着力点，扎实推进人社局法治政府建设工作，切实保障人民群众合法权益。现将我局2023年法治政府建设工作总结报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强党的领导，全面推动法治政府建设。
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是始终坚持以习近平法治思想引领全民普法工作。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务把习近平法治思想落实到我县法治宣传教育的具体实践中。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全民树立法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是推动全民学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规列入党组中心组和主题党日学习计划中。三是深化习近平法治思想宣传解读。加强习近平法治思想学习宣传与新时代文明实践中心建设深度融合。推动各类普法阵地建立习近平法治思想专区、专栏。运用各类媒体和平台开展系列宣讲活动，推动习近平法治思想入脑入心。
（二）坚持深化改革，推动政府职能转变。
持续推进“放管服”改革。一是深入推进“放管服”改革，优化营商环境。进一步规范办理流程，减少或压缩时限，提高办事质量和效率，推动“群众跑腿”向“数据跑路”转变。通过强化延时、错时和预约服务机制，进一步提升政务服务效能，提高群众办事满意度。二是推行证明事项告知承诺制，实现就业困难人员、高校毕业生、参保证明等证明事项告知承诺制，以协同核查、内部核查、网上核查减少材料，方便了群众和企业办事需求。
严格落实行政决策的程序。一是积极在人社系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。二是健全行政执法各项制度，制定印发了《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法信息公开制度》等工作制度。三是严格落实“双随机、一公开”监管，结合实际按时开展“双随机、一公开”工作，通过公开、公正的方式随机抽取检查对象，在坚持执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避的前提下，随机抽取执法检查人员，并严格按照抽查事项清单开展抽查检查。
（三）健全制度体系，推进政府法治规范化程序化法治化。
依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。
（四）完善工作机制，推进执法规范化建设。
坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。
（五）加强制约监督，促进行政权力规范透明可行。
坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。
（六）创新社会治理，依法预防和化解社会矛盾纠纷。加强矛盾纠纷多元化解、优化公共法律服务、深入开展全民普法：与司法局法律援助中心建立“仲裁+法援”工作模式，实施了安义县劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制，依法保障劳动者合法权益。结合宪法、民法典等宣传活动，提高群众的法律意识，营造良好的营商环境。一是结合民法典、“12.4”国家宪法宣传日等活动，集中开展民法典、宪法以及人社相关的法律知识宣传，通过制作摆放宣传展板、发放宣传资料、电子显示屏、现场咨询问答等，组织开展了现场咨询活动，切实提高广大干部群众的法律意识。二是深入开展《中华人民共和国民法典》学习宣传教育活动，推进法治政府建设、营造良好营商环境。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.少数干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。
2.法治工作机构和队伍仍相对薄弱，法律顾问作用需要进一步发挥，行政执法规范化水平有待进一步提升，法律人才相对匮乏，劳动监察力量相对薄弱。
3.行政诉讼应诉力量薄弱，工作人员缺乏法律从业经验，存在依法履职的法律法规政策依据和审判机关适用的法律法规政策依据的不同理解的情形，导致结论不一致的情况发生。
4.普法依法治理工作需进一步加强，在普法宣传教育方面缺乏前瞻性和预见性。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）加强组织领导，落实法治建设责任。
根据人员变动，及时调整局推进依法治县工作领导小组成员，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划，将法治建设与人社工作同部署、同研究、同考核、同落实。召开局党组会议，及时研究解决法治建设有关重大问题，确保法治建设组织领导有力。
（二）强化宣传教育，提升法治能力。
1.加强宪法学习宣传贯彻。一是将宪法纳入领导干部和干部职工学法计划。就干部职工学习宪法提出了明确要求，进一步促进工作人员增强宪法意识，提高依法行政能力，带头依法办事。二是多管齐下开展宪法宣传，润物无声营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。通过党务公开栏、政策法规公示栏、政务信息公开、led电子显示屏、微信等方式，广泛向社会宣传宪法内容，努力使宪法抬头看得见、用时心中有。全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。
2.加强人社干部职工法治培训教育。制定了《2023年度人社局领导干部学法清单》，明确了培训目标、内容、形式、方法、时间等具体要求。增强了干部职工的依法意识和法律素养，激励干部职工坚持学习、遵纪守法。
（三）加强依法行政，推进法治建设。
1.落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。
2.落实法律顾问制度。从江西潦安律师事务所聘请了执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。
3.落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制，通过政府信息公开、微信公众号，利用广播电视、报纸等传统媒介，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。建立新闻发言人制度，做好新闻发布工作，回应社会关切，提升政府公信力。
（四）规范执法行为，严格依法履职。
1.严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训考试。落实过错责任追究制度，实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，把握好行政处罚自由裁量标准，规范行政执法环节和步骤，确保具体行政执法行为合法、合规，做到严格规范公正文明执法。
2.健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入，指定专人负责，定期清理行政复议和行政应诉案件，及时录入平台，实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善局信访接待制度，及时办理信访事项，依法快速处理好反映的问题、矛盾，切实保障信访人、举报人的权利。认真、及时办理各级各部门转办的各类信件。坚持重大仲裁案件集体研究制度，提高仲裁裁决的准确性，努力减少和消除行政争议。
3.加强劳动监察执法，积极构建和谐劳动关系。一是着力治欠保支，防范化解工资拖欠问题。进一步落实保障农民工工资支付工作的属地监管和行业主管责任；在建工程项目全面推行农民工工资实名制信息化系统，推进智慧监察建设；督促施工总包企业的农民工工资直接发放，施工总包企业实行两款分离；加大企业劳动保障守法诚信等级评价、重大违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”管理力度，实施联合惩戒。二是加强日常巡查检查，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，全方位开展企业用工监管工作。进一步畅通投诉举报渠道，建立快速反应、快速受理、快速处理的工作机制，不断提升监察执法效能。三是畅通优化办理流程，及时高效办理劳动争议案件。对涉及劳动者权益的劳动争议案件做到快立、快办、快结，对集体劳动争议案件做到优先立案、优先审理、快速结案，防止其转化为影响当地社会稳定的群体性事件。
（五）强化政风行风建设，开创廉政建设新局面。
一是定期召开党组会议研究廉政建设工作，强化制度建设，进一步完善廉政建设规章制度。始终把纪律挺在前面，用制度管人管事。狠抓工作落实，将党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中，认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，其他班子成员“一岗双责”抓落实的工作格局。二是深入贯彻落实中央八项规定及实施细则，着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、与民争利、缺乏担当、在位不为、懒政怠政，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。三是切实加强对干部职工的党风廉政建设学习教育，通过党组书记上党课、观看警示教育宣传片、组织学习典型案件、学习交流活动会等形式，增强党风廉政建设和反腐败意识，提高干部职工理论修养和综合素质，用纪律来约束、用制度来规范从政行为。
（六）健全行政权力监督机制，自觉接受司法监督。
主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督。健全完善行政应诉工作机制。支持审判机关依法受理案件，依法出庭应诉，尊重审判机关的生效裁判。全面做好工作范围内的行政应诉工作。建立法院、检察院司法建议的办理反馈机制，积极回应司法建议。主动接受人大代表、政协委员的监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。
四、2024年度推进法治政府建设的工作安排
（一）强化理论学习，持续提升干部法治意识和水平。
认真学习贯彻习近平法治思想，继续开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规宣传的常态化、制度化。加大法律知识培训力度，通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
（二）落实执法制度，不断提高行政决策能力。
全面落实行政执法三项制度。落实执法主体、执法人员、执法流程、执法结果等信息和行政许可、行政检查等行政执法信息全面实现执法信息公开透明。
（三）加强日常监管，持续做好人社领域风险防控。
坚持问题导向，梳理人社领域风险隐患，深入开展专项整治。严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法违规行为。特别对拖欠农民工工资事件加大监察力度，防止出现群体性事件发生，努力营造良好的人社服务环境。
（四）线上线下结合，持续打造全域覆盖的普法平台。
全面整合梳理线上普法，及时将新法规新政策、群众普遍关心的热点难点问题，运用通俗易懂的图文做好解答，以群众乐于接受参与程度高的形式开展普法宣传，提高群众参与度。利用普法宣传日、就业服务活动、各类培训等加强线下专题普法，针对性覆盖各种群体，拓宽普法宣传面，不断提高人社政策知晓度，为提升人社领域依法治理水平奠定坚实的基础。
