2019年在市人社局和县委县政府正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕实施巩固“九大项目”、打造“五型人社”、坚持“民生为本、人才优先”为工作主线，努力健全公共就业服务机制，积极完善社会保障体系，不断优化人才发展环境，着力构建和谐劳动关系，稳妥推进人社领域改革，扎实推进各项工作稳步有序开展落实。
一、2019年工作总结
（一）民生任务完成情况
1.就业创业方面。到12月底，全县城镇新增就业完成3102人，全年任务完成率108.8%；城镇登记失业率为2.59%，低于4.5%的保障线；困难人员再就业完成300人，完成100%；新增转移农村劳动力6321人，完成率103.6%，其中省内新增转移农村劳动力5308人，完成率100.1%；开展岗位技能培训1615人、创业培训1457人；完成青年见习177人；开展贫困劳动力培训608人；创业担保贷款发放共计8093万元，完成率101%。
2.社会保险方面。到12月底，全县参保人数达到40733人，全年任务完成率101.45%。其中，参加城镇企业职工养老保险参保32512人，完成率100.93%，在职参保人数21566人，完成率107.79%;参加机关事业单位养老保险人数达8221人，完成率103.4%，在职参保人数5517人，完成率101.23%；工伤保险参保人数达29031人，完成率107.52%。失业保险参保人数为4580人，征缴失业保险费163.85万元。
（二）就业创业工作有序开展
1.推进落实就业扶贫。抓好就业扶贫“4+1”工作。“4”项重点举措，即：开展贫困劳动力技能培训608人；开发扶贫就业专岗307人；落实扶贫车间补贴3.2万元；落实外出务工贫困劳动力交通补贴41.41万元，补贴人员871人次（省内县外107人、省外764人）。“1”个工作成效，即：2019年全县建档立卡总数为2860户7042人，其中有劳动能力贫困户2151户3782人，已就业贫困户1855户2784人，贫困劳动力家庭就业率86.2%。
2.拓宽就业培训渠道。做好岗前、创业、月嫂等各类培训，并加强校企合作开展就业技能培训，累计为晶安高科、铭辉杭萧钢构等工业园区企业开展34期培训，其中岗前培训1615人、创业培训1457人、职业技能培训714人，推进落实国家职业技能提升三年行动计划，开设1286.75万元的培训专户，完成3789人次的培训任务。
3.提升创业贷款质量。创新“微信贷、网上贷”服务，建立创业贷款绿色通道，贷款质量和效益显著提升，贷款回收率100%，累计带动就业9567余人。
4.创新就业招工模式。一是常态化网络招聘。在微信公众号免费推送企业招聘信息，与智联招聘、南昌市人才招聘网、安义电视台合作，为74家企业发布招聘信息300余条。二是高频次现场招聘。共举办“春风行动”等招聘会19场，累计参加企业300余家，提供岗位6000余个，现场散发招工简章1.2万余份、安义就业信息报1.5万份，发放宣传折页5000份，达成就业协议640余人。
（三）社会保障体系更趋完善
1.“降费减负”成效显著。为全县企业减少社保费支出639万元、失业保险支出163.85万元。
2.广泛推进社会保障卡应用。设立3个制补卡点实现社保卡“立等可取”，累计发放社保卡29.9万张基本实现“人手一卡”。截至目前基本实现人社领域各类缴费及待遇发放等“一卡通”服务。
3.全面实现养老待遇直发。实现13400余名退休人员养老待遇银行系统直发，按时足额社会化发放率和系统直发率100%。
4.稳步提升社保待遇。养老金待遇调整12000余人，共计发放养老金1133万余元，人均增调约125元。
（四）扎实做好人事、人才工作
1.切实加强人事管理工作。办理聘用手续146人。做好91人的流动审核工作，其中人员调入12人、人员调出30人、县内调动人员49人。引进部属师范院校公费师范生10人,安置江西师范大学公费师范生1人。招录公务员49人、招聘“三支一扶”11人、教师84人、卫生61人、定向招生51人，共计256人。
2.全市县（区）首家技师学院设立。自2010年南昌技师学院筹建以来，历经九年努力，2019年9月省政府发文批复同意正式设立江西文理技师学院，11月1日在佛山重大项目签约仪式上进行新校区签约，为我县做大做强江西文理技师学院资源优势，发挥“蓄水池”作用引导技校毕业生就近就地就业，推动县域经济建设提供充足的人才储备。
3.加强专技人才队伍建设。认真组织申报第二届“洪城工匠”培养选树活动，我县黎隆湖荣获第二届“洪城工匠”荣誉称号。推荐享受2019年度市政府特殊津贴人员王礼琴、邹双印、邹双勇三人。成功认定入库2名C类人选、1名D类人选进入南昌市高层次人才信息库。
（五）工资福利审批“稳”“准”落实
审批正常晋级、晋档、正常增薪等6000余人次。审批死亡抚恤金77人次、教师艰边特殊津贴400余人次，教护龄津贴、警衔等各种津贴近380人次。出台了《关于切实做好我县机关、事业单位到龄退休人员申报审批工作的通知》文件，更加规范退休申报审批工作，审批机关事业单位及企业退休500人次，审批符合一次性退休补贴300余人。
（六）劳动关系构建和谐稳定
1.劳动保障监察工作不断创新创优。一是完成元旦春节期间农民工工资清欠工作，共受理投诉108起，涉及农民工608人，金额（含工程款）1842.96万元。二是做好“治欠保支”迎国检工作，各项在建工程项目均推进落实“治欠保支”长效机制。三是依法依规解决农民工欠薪案475件起，为2176名农民工追回工资（含工程款）3766.5万元。四是对全县157家用工单位开展规范用工专项巡查活动，督促签订合同1122份，督促2户企业缴纳保险，为170户企业开展劳动保障年检。
2.劳动人事争议调解仲裁能力不断提升。处理各类劳动人事纠纷25起；调解成功20起，调解成功率达80%。仲裁委受理案件26件，结案率100%。各项经济补偿、工伤赔偿、工资、社会保险费等涉及金额约190多万元。
（七）窗口作风建设初显成效
1.加强平台建设。增添了等候休息座椅、饮水机、写字台等便民服务设施，配备自动取号机。
2.深化“放管服”改革。为深化“最多跑一次”和错时延时服务，办件事项已达1202件，办理错时延时服务174件，预约服务30件。
3.加强经办窗口队伍建设。一是规范各项窗口业务操作程序和经办流程，工作制度职责上墙，工作人员挂牌上岗。二是开展窗口服务之星评选活动，每月评选1名窗口服务之星。三是加强业务培训指导。落实周五学习日制度，定期召开业务工作例会。5月份在市人社局业务技能练兵比武竞赛中我县社保局、就业局分别荣获“三等奖”。
（八）机关效能建设富有成效
1.落实党风廉政建设，筑牢反腐防线。开展党风廉政建设和作风效能会议27次，将加强党风廉政建设纳入局目标考核内容，研究制定《2019年党风廉政建设工作要点》《县人社局党风廉政建设主体责任清单》等文件。
2.践行为民服务宗旨，加强作风建设。坚持以加强干部作风效能建设为抓手，相继印发了《行风建设有关问题专项整改工作方案》《2019年“季评好干部”评选办法（试行）》等文件，不断提高管理质量和服务水平。
二、2020年工作打算
1.做好2020年高质量发展考核工作。对照要求，做好2020年就业创业、社会保险、和谐劳动关系、农民工工作等各项工作，确保提前超额完成全年任务。
2.做好2020年脱贫攻坚工作。一是做好就业扶贫。紧盯贫困劳动力技能培训、扶贫就业专岗、外出务工贫困劳动力交通补贴、扶贫车间补贴等重点工作，动态完善资料台账，提高贫困劳动力家庭就业率。二是做好社保扶贫。为符合参保缴费的建档立卡贫困人员全部免费代缴养老保险费，为符合城乡居民养老保险待遇贫困人员及时发放养老金。三是城镇扶贫。对城镇贫困群众加大宣传宣讲，落实就业援助、社会保障等各项政策落实落地。
3.持续开展职业技能提升行动。制定出台我县职业技能提升行动实施方案（2019-2021年），全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，不断提高我县高技能人才、技能劳动者就业人员占比。
4.做好江西文理技师学院新校区建设。2020年争取县政府落实用地、规划设计、开工建设，推进全省县区唯一一所技师学院江西文理技师学院建设。
5.继续做好用工需求摸底工作，通过送岗位到乡镇村庄、网络招工（智联招聘）等各种形式，为企业送工，帮助企业发展。
6.强化创业孵化街（园）打造。将水南原乡小镇民俗创业街、南昌职业学院创业家园、小微盈创产业园、安义创业街等示范街（园）进行申报，争取市级创业示范基地突破。
7.加大参保扩面力度。深入推进《全面实施全民参保计划工作实施意见》，提升稽核基金征缴扩覆面，加大宣传。结合全民参保登记计划，以中小企业从业人员、建档立卡贫困人员、灵活就业人员为重点扩盖面，深入企业基层，宣讲降费、助保贷款等政策，鼓励灵活就业人员积极参保、持续缴费。
8.加大社会保障卡运用力度，按照要求，2020年在全县各领域逐步推广运用，加快推进我县社会保障“一卡通”应用工作。
9.继续对接省、市被征地农民养老保险新政策出台工作，对接《南昌市被征地农民参加养老保险补充规定》政策出台，待新政策出台后及时制定我县被征地农民养老保险新实施细则。
10.积极做好2020年事业单位招聘工作。
11.狠抓人才政策落实。充分用好用足各项人才政策，做好我县人才培养、使用和引进等各项工作。与江西文理技师学院、江凌门窗制造有限公司等企业筹建“安义门窗学院”，围绕我县铝型建材等支柱产业发展，策应门窗小镇壮大培养技能人才。指导江凌门窗、金鑫发铝业、奋发科技等企业申报门窗大师工作室。
12.做好2020年度机关、事业单位正常晋档、晋级、正常增薪、职务晋升等工作。按政策审批各项津贴，做好企、事业单位工作人员正常退休。
13.优化劳动保障监察工作。对各项在建工程项目落实“治欠保支”长效机制，建立接待群众投诉部门联动机制，认真做好“治欠保支”2020年3-4月迎国检及2020年春节期间农民工工资清欠工作。
14.加强基层劳动人事争议调解组织和仲裁机构规范化建设，创建示范仲裁院，简化仲裁办案程序。
15.按照“放管服”改革要求，推进“减证便民”、“只跑一次”、“一次不跑”等工作。
16.做好信访稳定、安全生产工作。签订信访稳定、安全生产责任书，完善安全生产责任制，制定切实可行的应急预案，定期不定期抽查检查，确保信访稳定、安全生产工作。
17.落实党风廉政建设和作风建设工作。将加强党风廉政建设和作风建设纳入局目标考核内容，切实担负全面加强党的建设和从严管党治党主体责任，抓班子带队伍、严纪律正风气。
安义县人力资源和社会保障局
2020年1月3日
