索引号: | g873308-0601-2024-0007 | 主题分类: | 综合政务 |
发布机构: | 东湖区彭家桥街道 | 生成日期: | 2024-05-30 14:30 |
文件编号: | 有效性: | 有效 | |
公开范围: | 面向全社会 | 公开方式: | 主动公开 |
南昌市东湖区彭家桥街道办事处 2022 年度部门 整体支出绩效自评报告
为深入贯彻《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管 理的意见》 《中共南昌市委 南昌市人民政府关于全面实施 预算绩效管理的实施意见》 《中共南昌市东湖区委 南昌市 东湖区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》文 件精神,我街办按照《东湖区财政局关于开展 2023 年度全 区预算单位自评及部门评价工作的通知》的要求,对部门开 展绩效自评工作,按照自评价要求,认真梳理街办年度工作 情况,形成自评报告,具体如下:
1.部门(单位)主要职能
根据《东湖区委办公室 东湖区政府办公室关于印发南 昌市东湖区彭家桥街道职能配置、机构设置和人员编制规定 的通知》 (东办发〔2019〕29 号)文件,彭家桥街道办事 处主要职责是:
(1)宣传、贯彻党的路线方针政策和执行国家、省、 市有关基层社会治理工作的法律法规、规章及区人民政府的 决定和命令。
(2)加强党的建设。落实基层党建工作责任制,统筹 推进城市基层党建工作,实现党的组织和工作全覆盖,提高 党建工作的有效性。落实全面从严治党政治责任,落实意识 形态工作责任,负责辖区宣传思想和精神文明建设。
(3)统筹区域发展。统筹落实关于辖区发展的重大决 策,参与辖区建设规划和公共服务设施布局,做好统计调查
及税收保障等工作,推动辖区健康、有序、可持续发展。
(4)组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的 各项公共服务,贯彻落实教育科技体育、民政、人力资源和 社会保障、文化旅游、卫生健康、退役军人事务管理服务等 领域相关政策法规。
(5)实施综合管理。组织领导和综合协调辖区内城市 管理、人口管理、文明创建等地区性、综合性社会管理工作。 承担街道环境保护、物业监管相关工作职责。统筹协调和考 核督办涉及多个职能部门的综合性事项实施,对职能部门派 驻机构工作考核和人事任免提出意见和建议。
(6)监督专业管理。组织实施辖区综合行政执法,统 一指挥调度派驻执法机构开展执法活动,并组织开展群众监 督和社会监督。
(7)动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织 和社区居民等社会力量参与社区治理,引导、整合辖区内各 种社会力量为区域发展服务。
(8)指导社区自治。指导社区居委会建设,健全自治 平台,组织社区居民和单位参与社区建设和管理。
(9)维护公共安全。负责辖区社会治安综合治理、安 全生产监督管理、应急管理等工作,开展平安建设,处理群 众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷,维护社会和谐 稳定。
(10)完成区委、 区政府交办的其他任务。
2.部门(单位)组织架构及人员情况
(1)组织架构
根据《区委办公室 区政府办公室关于印发南昌市东湖 区彭家桥街道职能配置、机构设置和人员编制规定的通知》
(东办发〔2019〕29 号)文件规定,彭家桥街办设置党政办 公室、公共服务办公室(便民服务中心)、行政执法办公室 (综合行政执法队)、社会治理办公室(退役军人服务站、 综治中心)、党建办公室五个机构。各机构主要职能分工如 下表所示:
表 1 彭家桥街办科室职能分工明细表
序号 |
机构 |
相关职能 |
主要职能 |
1 |
党 政 办 公室 |
负责综合协调、督查落实、机关 建设文电、会务、调研、保密、档案、 财务管理和核算、经济、纪检、人大、 政协等综合性工作,以及完成上级交 办的其他工作。 |
综合协调、督查落实、 机关建设文件、财务管 理和核算、经济、纪检、 人大、政协等综合性工 作 |
2 |
公 共 服 务 办 公 室(便民 服 务 中 心) |
主要负责人力资源和社会保障、 民政、医疗保障、教育科技体育、文 化旅游、卫生健康、残疾人权益保障 等方面工作;承担行政审批和公共服 务事项的审核办理工作;协调派驻部 门的行政审批及公共服务事项进驻 事宜;负责制定办事大厅日常运行的 规章制度和行政审批、公共服务事项 的办事流程,统一规范办事大厅建设 和窗口工作人员管理;负责社区便民 服务点的业务指导和技术支持,提高 政务服务效能和质量。 |
人力资源和社会保 障、民政、教育科技体 育、文化旅游、卫生健 康、残疾人权益保障等; 审核办理;协调派驻; 负责制定规章制度、办 事流程,工作人员管理; 业务指导和技术支持 |
3 |
行 政 执 法 办 公 室(综合 行 政 执 法队) |
组织实施综合行政执法,统一指 挥调度派驻执法机构开展执法活动, 行使辖区内应急管理、城市管理、城 市建设、人力资源和社会保障以及文 化旅游、教育科技体育、卫生健康等 部门赋予和委托授权的行政执法权 限。接受上级执法部门的业务指导和 监督,协助上级执法部门开展专项执 法行动。 |
行政执法,执法活 动,接受业务指导和监 督,协助开展专项执法 |
4 |
社 会 治 理 办 公 室(退役 军 人 服 务站、综 治中心) |
负责退役军人服务、社会治安综 合治理、平安建设、信访维稳、人民 武装、安全生产监督管理、应急管理、 防汛抗旱、减灾抗震救灾、消防等工 作。指导社区居委会建设,健全自治 平台组织居民和单位参与社区建设 和管理。 |
综合治理、平安建 设、信访维稳、人民武 装、监督管理、应急管 理、防汛抗旱、减灾抗 震救灾、消防,居委会 建设,社区建设和管理。 |
5 |
党 建 办 公室 |
负责基层党的建设、意识形态、 宣传思想、精神文明建设、统一战线 工作;组织协调辖区内群团组织开展 工作;负责民族宗教、组织人事、机 构编制、老干部关心下一代、网信、 绩效考核、机关干部队伍建设等工 作。 |
党建、宣传、精神 文明;群团组织;民族 宗教、人事、机构编制、 老干部关心下一代、网 信、绩效考核、队伍建 设。 |
(2)人员情况
我街办 2023 行政编制 12 名,事业编制 23 名。设党工 委 1 名,副书记 2 名(其中 1 名兼任主任);纪工委书记 1 名;人武部部长 1 名;主任 1 名,副主任 2 名;人大工委专
职主任 1 名,人大工委专职副主任 1 名,综治办副主任 1 名。
3.部门(单位)资产情况
我街办部门年初资产净值为 3764620.22 元,年末净值为 4003703.84 元,主要减少原因是流动资产减少,2023 年度彭 家桥街办资产情况具体如下表所示:
项目 |
年初 |
年末 |
||
|
数量 |
金额 |
数量 |
金额 |
一、资产信息 |
— |
— |
— |
— |
(一)货币资金 |
— |
4,488.21 |
— |
1,936.75 |
其中:银行存款 |
— |
1.76 |
— |
1,817.20 |
(二)财政应返还额度 |
— |
0.00 |
— |
0.00 |
(三)固定资产原值 |
— |
6,562,420.84 |
— |
7,085,871.73 |
其中:房屋(平方米) |
301.09 |
1,632,581.74 |
301.09 |
1,632,581.74 |
1.办公用房 |
301.09 |
1,632,581.74 |
301.09 |
1,632,581.74 |
2.业务用房 |
0.00 |
0.00 |
|
|
3.其他(不含构筑物) |
0.00 |
0.00 |
|
|
车辆(台、辆) |
0 |
0.00 |
|
|
1.轿车 |
0 |
0.00 |
|
|
2.越野车 |
0 |
0.00 |
|
|
3.小型客车 |
0 |
0.00 |
|
|
4. 中型客车和大型客车 |
0 |
0.00 |
|
|
5.其他车型 |
0 |
0.00 |
|
|
减:固定资产累计折旧 |
— |
2,802,288.83 |
— |
3,084, 104.64 |
固定资产净值 |
— |
3,760, 132.01 |
— |
4,001,767.09 |
合计 |
|
3764620.22 |
|
4003703.84 |
(数据受四舍五入影响,换算数与表格中数据可能存在 一定误差)
彭家桥街办共有固定资产 3571 件。街道办依据《东湖 彭家桥街办事处财务管理工作制度》的固定资产管理制度, 在构建、调拨、报废固定资产时,必须经街道党工委会通过,
严格按照政府采购程序、固定资产处置程序,报财政局审核 通过后,财务室方可办理;要建立好固定资产账、卡片,每 年年末,由财务室组织有关人员进行盘点,如遇盘盈、盘亏, 必须经街道党工委会通过,并报财政局审批后,方可进行调 账处理。
根据《彭家桥街办 2022 年工作总结及 2023 年工作打算》, 街办 2023 年主要履职目标为:持续加强街道经济工作,强 化招商、加快招商引资工作,提升街道经济发展能力;聚焦 文明城创建,推进市容环境综合整治、水环境治理工作和老 旧小区改造工作;认真落实社会救助各项政策,进一步完善 社会救助体系,切实保障困难群众基本生活权益,提升群众 幸福感;做好平安创建工作,加强市域社会治理现代化能力 水平提升。主要工作任务如下:
1.经济工作方面。一是紧盯税源,力争协税护税有新突 破。持续巩固深化转作风优环境大走访活动成效,紧盯 98 家纳税 10 万元以上重点税源户和限上企业,建立完善日常 重点税源户比对分析、定期走访、对接衔接等制度,及时排 忧解难,及时跟进服务,确保重点税源不流失。同时,与辖 区楼宇物业建立联动机制,及时掌握企业进出情况,做好引 税护税工作。二是紧盯招商,力争开放型经济有新突破。不 断巩固百日攻坚招商成效,健全完善与辖区楼宇联合招商工 作机制,着力提高楼宇入住率,努力打造特色商务楼宇和创 新科技园区。持续推进中骏世界城商业运营项目联合招商行 动,提升招商品质,力争引入更多品质高、品牌响的企业入 驻,努力实现招商活动向招商成果的转换。三是紧盯西岸, 力争项目建设有新突破。全力以赴服务保障好辖区重大重点
项目,加快推进中骏世界城、彰泰青湖苑项目建设进度,紧 盯七里滨江项目转让,紧密对接待出让地块项目引入,同步 抓好项目推进中固定资产投入、利用外资、现汇进资等指标, 真正实现以项目支撑发展、用项目助力发展。
2.城市管理方面。聚焦文明城创建为目标, 以“彰显省 会担当、唱响‘南昌品牌’”城市建管十大提升和城市建管 决胜全年行动为牵引,推进市容环境综合整治和老旧小区改 造工作。全面推进生活垃圾分类,狠抓建筑工地、农贸市场 等重点场所环境卫生整治,重拳整治违章搭建、 占道经营等 乱象。巩固深化文明城创建成果,推进文明创建常态化制度 化建设,不断提升城市文明程度和市民文明素质,让文明友 善蔚然成风。
3.社会民生方面。认真落实社会救助各项政策,进一步 完善社会救助体系,做好城乡低保规范管理工作,切实保障 困难群众基本生活权益。大力推进居家养老服务,完善以居 家为基础、社区为依托、机构为补充的居家养老服务体系。 推进社会工作者队伍建设,加强社区工作者业务能力培训, 逐步逐步形成“社工、专业义工、社区志愿者”三者有机结 合的联动机制。
4.平安建设方面。加强市域社会治理现代化能力水平提 升,广泛发动群众参与智慧平安小区创建、国家安全人民防 线、反邪教、义务巡逻等社会治理工作。突出重点人员稳控。 认真落实《彭家桥街道改进提升信访维稳工作办法》,加强 重点人员稳控化解工作,确保重点敏感时期不发生赴京非访。 大力推进矛盾纠纷调处,坚持每月联合司法所、派出所召开 矛盾调处机制会,分析研判社会治安和社会稳定形势,制定 针对性工作措施。。
2022 年我街办设置部门整体支出绩效目标为:
切实发挥地域优势,围绕青山湖西岸开发建设,打造总 部经济聚集区项目,做强楼宇经济,优先将政策落实到楼宇 内的中小微企业;稳步提升城市功能品质,改善城区居民生 活环境,提高城市管理规范化水平,构建城市管理信息平台, 建立网上办案制度,推进案件处理信息化;不断完善城市社 会救助体系,对低保边缘群体和低收入群体实施救助,大力 推进时间银行志愿服务和居家养老服务,构建以居家为基础、 社区为依托,机构为补充的居家养老服务体系。加大服务引 导力度,为群众提供优质计生服务;加大就业和社会保障力 度,积极开展就业培训,用好用活小额贷款政策。扶持小微 企业,促进以创业带动就业;大力开展城市社会治理现代化 探索创新,加强社会治理各项工作有机融合。推进智慧平安 小区建设,充分发挥网格员作用,提升群众的安全感指数。
彭家桥街办 2023 年年初预算收入合计 6227691.5 元,其 中:当年度一般公共预算财政拨款收入 4803300 元,年初结 转和结余 1424391.5 元;预算支出合计 6227691.5 元,其中: 基本支出 4803300 元,项目支出 1424391.5 元。
2023 年调整预算收入合计 30932109.8 元,其中当年度 一般公共预算财政拨款收入 28675524.65 元,政府性基金预 算财政拨款收入 898750 元,国有资本经营预算财政拨款收 入 1357835.15 元;调整预算支出合计 30932109.8 元,其中: 基本支出 11849119.6 元,项目支出 19082990.2 元。
2023 年度决算收入总计 25556618.2 元,其中当年度一 般公共预算财政拨款收入 23358261.16 元,政府性基金预算
财政拨款收入 840521.89 元,国有资本经营预算财政拨款收 入 1357835.15 元;决算支出总计 25556618.2 元,其中:基 本支出 9548888.63 元,项目支出 16007729.57 元。
1.绩效评价目的
根据部门编制设定的预期目标,选择合适的评价指标和 标准,运用科学的评价方法,对部门资金使用全过程及其支 出的经济性、效率性和效益性进行客观公正的综合评价,以 衡量财政资金使用绩效,分析部门整体支出是否达到预期目 标。同时,及时总结经验,分析存在问题,进一步改进和加 强资金管理,提高财政资金使用效益。
2.绩效评价思路
从绩效评价的基本原则分析,结合项目实际情况,本次 绩效评价应重点包括四部分内容,一是部门决策指标,即通 过评价部门中长期规划明确性、部门年度工作计划明确性、 绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性及资金 分配合理性来分析部门决策是否科学合理;二是部门管理指 标,即通过评价部门支出预算执行率、部门资金使用合规性、 部门管理制度健全性、预决算信息公开性、政府采购执行率、 资产管理规范性、固定资产利用率、管理制度健全性来分析 部门工作实施过程所采取的组织措施是否完备;三是项目产 出指标,即从产出的数量指标、质量指标、时效指标和成本 指标分析工作计划、中长期计划是否全面、工作是否及时执 行到位,检测是否符合预期质量要求,检测成本是否合理等; 四是项目效益指标,即通过对彭家桥街办全年工作实施所产 生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度
等方面进行全面分析,以验证彭家桥街办整体资金的使用是 否产生了积极良好的效果,是否达成了预期目标。
1.评价方法
(1)主要采用因素分析法和数据对比法。 因素分析法 评价项目实施的整体情况是否符合实际需要,数据对比法则 反映的是项目运行的持续性和质量的可控性。
(2)本次绩效评价采取随机抽样的方式完成群众的满 意度问卷调查。
2.评价指标体系
根据《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》等文 件精神,确定本次绩效评价指标的整体框架。针对部门构建 一套指标体系,部门整体指标包括项目决策(部门规划计划、 绩效目标、资金配置),部门管理(预算管理、政府采购管 理、资产管理、组织实施),部门产出(产出数量、产出质 量、产出时效、产出成本),项目效益(经济效益、社会效 益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度)。 结合部门年度工作计划、部门职责职能等内容,确定本次绩 效评价指标体系的个性指标,设置项目绩效评分指标表,涵 盖三级指标 34 个。指标数据来源于相关法规、政府文件、 基础数据采集、问卷调查和访谈等。具体详见表 3 所示。
(1)部门决策: 占权重 15 分,用于考核部门规划计划 明确性、绩效目标编制合理性、预算资金编制分配合理性等 情况。
(2)部门管理: 占权重 25 分,用于考核预算资金到位 及执行使用的合规性、项目管理制度健全及有效性等情况。
(3)项目产出: 占权重 30 分,分为产出数量、产出质
量、产出时效、产出成本四个方面,用于衡量实际工作成果。
(4)项目效益: 占权重 30 分,分为经济效益、社会效 益、生态效益、满意度等方面,用于展现项目实施效果及群 众对项目实施后的满意度情况。绩效评价标准是指财政支出 绩效目标完成程度的衡量尺度。通过评价标准判断评价指标 的合理与重要性程度,作为评价工作的基本准绳和标尺,决 定了评价目标实现与否以及评价结果准确与否,并作为评价 计分的依据。
表 3 部门整体支出绩效评价指标体系
一级指 标 |
二级指 标 |
三级指标 |
评分标准 |
部门决 策(15 分) |
部门规 划计划 (5 分) |
中长期规 划明确性 |
①部门是否制定中长期规划; ②依据省委省政府的总体规划,将任务落实到部 门中长期规划; ③中长期规划是否对总体目标、规划实施内容及 时间安排有明确规定; ④中长期规划对部门各项职能的履行均进行了 完整规划。每项分别占 25%权重分,以上均满足 得 100%权重分,否则扣除相应权重分,扣完为 止。 |
年度工作 计划明确 性 |
①部门是否制定明确年度工作计划; ②年度工作计划包含明确的总体目标、计划实施 内容、责任主体相关内容; ③年度工作计划针对部门全部职能的履行进行 了计划安排。满足①得 20%权重分,否则此指标 不得分;②③分别占40%权重分,②③均符合得 80%权重分,否则扣除相应权重分。 |
||
绩效目 标(5 分) |
绩效目标 合理性 |
①是否有部门整体支出绩效目标(如未设定预算 绩效目标,也可考核其他工作任务目标); ②绩效目标与部门职能、规划计划是否具有相关 性; ③预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水 平;满足①得 20%权重分,否则此指标不得分; ②③分别占40%权重分,②③均符合得 80%权重 分,否则扣除相应权重分。 |
|
|
绩效指标 明确性 |
①是否将部门整体支出绩效目标细化分解为具 体的绩效指标; ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现; ③是否与部门年度工作任务数或计划数相对应。 ①②③每项分别占 30%、40%、30%的权重分,以 上均符合得 100%权重分,否则扣除相应权重分。 |
资金配 置(5 分) |
预算编制 科学性 |
①预算编制是否经过科学论证; ②预算内容与部门履职及规划计划是否匹配; ③预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编 制; ④预算确定的资金量是否与工作任务相匹配。以 上每项占 25%的权重分,以上均满足得 100%权重 分,否则扣除相应权重分,扣完为止。 |
|
资金分配 合理性 |
①资金分配依据是否充分; ②资金分配是否与部门整体绩效目标内容相一 致; ③分配结果是否合理。以上每项分别占 30%、 30%、40%的权重分,以上均满足得 100%权重分, 否则扣除相应权重分,扣完为止。 |
||
部门管 理(25 分) |
资金管 理(10 分) |
支出预算 执行率 |
支出预算完成率=(支出预算完成数/支出预算下 达数)× 100%。 支出预算执行数:部门(单位)本年度实际完成 的预算支出数。 支出预算数:财政部门批复的本年度部门(单位) 预算支出数。支出预算完成率为 100%得满分, 否则执行率在 90%(含)~100%得 2 分,80%(含)~ 90%得 1 分,80%以下不得分。 |
资金使用 合规性 |
①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定 以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③重大开支是否经过评估论证; ④是否符合部门预算批复的用途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用情况。现场核查财 务凭证,每发现 1 处不符合上述要求扣 25%权重 分,扣完为止。 |
|
预算管 理(5 分) |
管理制度 健全性 (3) |
①预算资金管理办法、绩效跟踪管理办法、资产 管理办法等各项制度是否健全; ②部门内部财务管理制度是否完整、合规; ③会计核算制度是否完整、合规。以上提及的管 理制度每项占 20%权重分,每缺少 1 项扣除相应 权重分,扣完为止。 |
预决算信 息公开性 (2) |
①是否按规定内容公开预决算信息; ②是否按规定时限公开预决算信息。 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、 绩效等管理相关的信息。核查官网信息,每发现 一次未公开或内容不完整扣 50%权重分,扣完为 止。 |
||
政府采 购管理 (4 分) |
政府采购 执行率 |
政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购 预算数) × 100% 政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行 政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府 采购计划。 政府采购率为 100%得满分,否则执行率在90% (含)~100%得 3 分,80%(含)~90%得 2 分, 80%以下不得分。 |
|
资产管 理(4 分) |
资产管理 规范性 |
①对外投资行为是否经审批,是否在投资亏损; ②是否有因管理不当发生严重资产损失和丢失 情况; ③是否存在超标准配置资产; ④资产使用是否规范,是否存在未经批准擅自出 租、出借资产行为; ⑤资产处置是否规范,是否存在不按要求进行报 批或资产不公开处置行为; ⑥其他资产管理制度办法执行情况。 |
|
固定资产 利用率 |
固定资产利用率= (实际在用固定资产总额/所 有固定资产总额) × 100%。利用率在 90% (含)~100%得 1.5 分,80%(含)~90%得 1 分,80%以下不得分。 |
||
组织实 施(2 分) |
管理制度 健全性 |
①是否已制定或具有相应的业务管理制度; ②业务管理制度是否合法、合规、完整。现场调 研部门项目管理制度是否健全,是否符合法律法 规要求,每发现 1 个项目管理制度不健全扣 50% 权重分,扣完为止。 |
部门产 出(30 分) |
产出数 量(10 分) |
千万元项 目引进数 量(2 分) |
根据当年度招商工作计划,彭家桥街道办完成引 进千万元项目达 10 个得满分,未完成按照得分= 实际完成数/10*100%*权重分计算得分。 |
招商小分 队外出次 数(1 分) |
根据当年度招商工作计划,彭家桥街道办完成招 商小分队外出次数达 20 次得满分,未完成按照 得分=实际完成数/20*100%*权重分计算得分。 |
||
老旧小区 改造数量 (3 分) |
今年街道纳入东湖区 2023 年城镇老旧小区改造 计划项目涉及 8 个社区(北京西路社区、文教路 社区、建新社区、福州路北社区、湖滨南路社区、 江中花园社区、李家庄社区、青山北路社区)34 个庭院 77 栋 2896 户,全部按计划开展得满分, 未完成按照得分=实际完成数/42*100%*权重分 计算得分。 |
||
水环境治 理工作完 成率(2 分) |
完成对辖区内的 57 个排水单元(其中独立排水 单元 45 个,非独立 12 个)的水环境整治工作, 完成得满分,未完成照得分=实际完成数 /57*100%*权重分计算得分。 |
||
管线治理 工作完成 率(2 分) |
根据彭家桥街办工作计划,对北京西路社区、建 新社区、文教路社区、李家庄社区、湖滨南路社 区等开放式庭院 149 个单元杂乱管线进行了管 线整治得满分,未完成照得分=实际完成数 /149*100%*权重分计算得分。 |
||
产出质 量(10 分) |
招商达标 率 |
根据彭家桥街办的招商引资工作计划,完成东湖 区招商任务要求,得满分,其中一项未完成扣 1 分,扣完为止。 |
|
老旧小区 改造验收 合格率 |
2023 年老旧小区建设通过验收,验收合格率 100%得满分,未达到按照完成率*指标权重得分。 |
||
水环境治 理工作达 标率 |
2023 年水环境整治工作通过验收,达标率 100% 得满分,未达到按照完成率*指标权重得分。 |
||
管线治理 工作达标 率 |
2023 年管线整治工作通过验收,达标率 100%得 满分,未达到按照完成率*指标权重得分。 |
||
产出时 效(2 分) |
部门工作 完成及时 率 |
彭家桥街办 2023年部门各项工作均在 2023年底 前完成,未发现有未及时完成的情况得满分,每 发现一次未及时完成的情况扣 1 分,扣完为止。 |
|
产出成 本(8 分) |
在职人员 控制率 |
在职人员控制率=(在职人员数/编制数)× 100% 在职人员数:部门实际在职人数,以财政部门确 定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制 部门核定批复的部门的人员编制数。 目标值≤ 100%;达到目标值得满分,否则得 0 分。 |
“三公经 费 ”控制 率 |
“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数 /“三公经费”预算安排数)× 100%。“三公经费 ” 控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费 ” 预算安排数)× 100%。目标值为≤100%;达到目 标值得满分,大于 100%得 0 分。 |
||
公用经费 控制率 |
公用经费控制率=(本年度“公用经费 ”总额-上 年度“公用经费 ”总额)/上年度“公用经费 ”总 额×100%。公用经费控制率=(实际支出公用经 费总额/预算安排公用经费总额) × 100%, 目标 值为≤100%;达到目标值得满分,大于 100%得 0 分。 |
||
预算支出 标准执行 率 |
预算支出标准执行率=按照预算支出标准执行的 业务数/已建设预算支出标准业务数×100%。 |
||
部门效 益(30 分) |
经济效 益(4 分) |
税收收入 |
2023 彭家桥街办完成税收收入任务 100000 万 元,得满分,未达到按照任务完成比例*权重分 得分。 |
社会效 益(10 分) |
就业人数 增长率 |
2023 年彭家桥街办就业人数增长率达到 50%及 以上得满分,否则每下降 10%扣 1 分,扣完 3 为 止。 |
|
两会时期 进京上访 率 |
2023 年彭家桥街办在两会期间确保无人进京上 访,进京上访率为 0%得 3 分,否则两会时期进 京上访率每增加 1%扣 1 分,扣完为止。 |
||
反诈工作 成效显著 |
2023 年开展各类反诈工作,反诈成效现在,辖 区内被诈骗人员和金额有效下降,符合得满分, 持平得 1 分,上升不得分。 |
||
可持续 影响(6 分) |
“五位一 体 ”议事 协商机制 可持续 |
彭家桥街办建立“五位一体 ”议事协调机制,“五 位一体 ”议事协调机制对街道后续工作带来有益 影响得 6 分,否则不得分。 |
|
满意度 (10 分) |
社会公众 或服务对 象满意度 |
根据线下开展彭家桥街办辖区内常住居民满意 度调研,常住居民满意度≥90%得 100%权重分, 否则每下降 5%扣 10%权重分,扣完为止。 |
本次项目的评价期间为 2024 年 4 月中旬至 2023 年 5 月 中旬,按照前期调研和资料整理,中期设计绩效指标体系、 基础数据报表体系,后期报告撰写进行实施。工作人员对基 础数据进行查验,就部门整体的目标及实施效果等做深入了 解,并组织开展访谈等调研,之后汇总分析评价数据,依据 制定的评价标准和评分规则,对资金投入产出绩效进行量化 评分。依据部门决策、部门管理、部门整体资金运用及使用 情况,以及部门投入产出绩效,撰写绩效评价报告,针对存 在问题提出改进建议。
1.基础信息采集
收集基础材料,对材料复核,结合街办各负责人的介绍, 了解项目具体内容。
2. 问卷调研
采用随机抽样方式对街办群众开展问卷调查。随机选取 工作人员进行访谈, 了解其对部门整体工作的满意度情况; 现场调研残疾人员,了解其对部门整体工作情况等进行满意 度调查。
3.访谈调研
对业务和财务相关负责人就单位基本情况、职责职能、 本年度工作计划、部门整体全年工作完成情况等进行了解。
对单位预算编制、资金分配、资金使用合规、保障工作 实施的相关制度及措施,以及单位的组织架构与管理等内容 进行详细了解。
4.撰写绩效评价初稿
评价组根据前述绩效分析和评价结论,按照要求提炼撰 写绩效报告,并在项目组内部进行审核,主要关注报告格式
是否规范,内容是否完整;绩效数据是否真实、可靠,是否 进行了必要的核实工作;报告逻辑是否清晰,分析问题是否 透彻。
5.绩效评价报告复核
对评价报告初稿进行复核,主要关注报告结论是否全面、 准确;经验、教训的总结是否深刻,建议是否可行等。
6.形成评价报告终稿
修改并完善形成征求意见稿评价报告。将征求意见稿提 交至客户,根据客户对征求意见稿的反馈以及结合实际情况, 修改并完善形成绩效评价报告终稿。
根据指标评分,本次部门整体总得分为 97.9 分,绩效 评级为“优”。
表 4 南昌市东湖区部门整体支出绩效评价得分一览表
一级指标 |
二级指标 |
权重 |
得分 |
部门决策指标 (15 分) |
部门规划计划 |
5 |
5 |
绩效目标 |
5 |
3.4 |
|
资金配置 |
5 |
4.5 |
|
部门管理指标 (25 分) |
资金管理 |
10 |
10 |
预算管理 |
5 |
5 |
|
政府采购管理 |
4 |
4 |
|
资产管理 |
4 |
4 |
|
组织实施 |
2 |
2 |
|
部门产出指标 (30 分) |
产出数量 |
10 |
10 |
产出质量 |
10 |
10 |
|
产出时效 |
2 |
2 |
|
产出成本 |
8 |
8 |
部门效益指标 (30 分) |
经济效益 |
4 |
4 |
社会效益 |
10 |
10 |
|
可持续影响 |
6 |
6 |
|
服务对象满意度 |
10 |
10 |
|
合计 |
100 |
97.9 |
评价组通过资料收集、财务核查、现场调研等方式了解 彭家桥街办部门基本情况及履职工作完成情况,部门整体进 展情况良好。2023 年度基本完成招商引资工作、农贸市场整 治工作、文明城市创建工作、促进就业创业工作、信访维稳 工作以及党建工作。但是也存在绩效指标设置不合理,预算 调整率偏高等问题。
1.部门规划计划
(1)中长期规划明确性
彭家桥街办制定了部门中期规划,主要按照《中共南昌 市东湖区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五 年规划和二〇三五年远景目标的建议》,围绕全区经济社会 发展大局制定落实中期规划,其中期规划与部门职能相符。 根据评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 100%权重分 2 分。
(2)年度工作计划明确性
彭家桥街办制定了明确的工作计划,年度工作计划针对 部门职能的履行进行了计划安排。年度工作计划包含经济, 城市管理,社会民生、平安建设方面,符合部门职能要求。 根据评分标准,本项分值 3 分,该项指标得 100%权重分 3 分。
2.绩效目标
(1)绩效目标合理性
彭家桥街办设置有部门整体绩效目标和项目绩效目标, 绩效目标与实际工作内容具有一定相关性,绩效目标与项目 确定的资金量相匹配,预期产出效益和效果符合正常的业绩 水平;但存在目绩效目标不完整情况,彭家桥街道光明社区 整体提升改造项目绩效目标不完整,其中中长期目标、项目 实施可行性、政策依据等未填写内容。依据评分标准,本项 分值 2 分,该项指标得 80%权重分 1.6 分。
(2)绩效指标明确性
彭家桥街办将部门整体支出绩效目标细化分解为具体 的绩效指标;与部门年度工作任务数或计划数相对应;但存 在质量指标与数量指标不对应的情况,如各类专项整治整改 率无与之相对应的数量指标。依据评分标准,本项分值 3 分, 该项指标得 60%权重分 1.8 分。
3.资金配置
(1)预算编制科学性
彭家桥街办部门预算编制按照“二上二下”的预算编制 流程进行编制,部门预算编制经过财政部门严格审核确认; 其中基本支出经费方面根据固定的人员经费标准和公用经 费标准进行编制,项目预算参照往年项目预算情况及预计工 作情况进行编制,预算额度测算依据充分、与部门履职及规 划计划匹配、预算确定的资金量与工作任务相匹配。但存在 预算编制不够科学的情况,预算编制与支出相差较大。根据 评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 75%权重分 1.5 分。
(2)资金分配合理性
2022 年彭家桥街办基本支出部分资金按照财政定额标
准测算并使用,项目支出部分严格按照实际需求进行分配管 理,资金分配依据充分、与部门整体绩效目标内容匹配、结 果合理。依据评分标准,本项分值 3 分,该项指标得 100% 权重分 3 分。
1.资金管理
(1)支出预算执行率
2022 年 东湖 彭 家 桥 街 办 年 度 全 年 预 算 批 复 数 为 25556618.2 元,全年实际支出 25556618.2 元,支出预算完成 率=(支出预算完成数/支出预算下达数)*100%=(25556618.2 元/25556618.2 元)*100%= 100% ,资金执行进度为 100%在 80%以下。根据评分标准,本项分值 4 分,该项指标得 4 分。
(2)资金使用合规性
2023 年彭家桥街办无资金使用不合规的情况发生。根据 评分标准,本项分值 6 分,该项指标得 6 分。
2.预算管理
(1)管理制度健全性
彭家桥街办部门资金根据《东湖彭家桥街办事处财务管 理工作制度》《彭家桥街道社区财务管理制度》《彭家桥街 道办事处专项资金管理办法》进行规范管理,财务管理制度 健全。根据评分标准,本项分值 3 分,该项指标得 100%权 重分 3 分。
(2)预决算信息公开性
2023 年度彭家桥街办按照区财政局要求在区政府网址 财政信息栏模块完成预决算公开工作,主动公开《东湖彭家 桥街办事处本级 2023 年单位预算》和《东湖彭家桥街办事 处本级 2022 年单位决算》,公开信息完整。根据评分标准,
本项分值 2 分,该项指标得 100%权重分得 2 分。
3.政府采购管理
(1)政府采购执行率
政府采购预算 294918.5 元,2022 年政府采购货物实际 支出 294918.5 元,政府采购执行率=(实际政府采购金额/政 府 采 购 预 算 数 ) *100%= ( 294918.5 元 /294918.5 元 ) *100%= 100% ,根据评分标准,本项分值 4 分,该项指标得 4 分。
4.资产管理
(1)资产管理规范性
彭家桥街办无因管理不当发生严重资产损失和丢失情 况;未发现未经批准擅自出租、出借资产行为;未发现不按 要求进行报批或资产不公开处置行为;资产根据部门制定的 《东湖彭家桥街办事处财务管理工作制度》中的固定资产管 理及资产管理和购置内容进行规范管理。根据评分标准,本 项分值 2 分,该项指标得 100%权重分 2 分。
(2)固定资产利用率
彭家桥街办共有各类固定资产件 3571 件,固定资产均 为在用,固定资产使用率为 100% 。依据评分标准,本项分 值 2 分,该项指标得 100%权重分 2 分。
5.组织实施
(1)管理制度健全性
彭家桥街办项目资金按照《彭家桥街道办事处专项资金 管理办法》进行管理,各有关项目均按照上级部门项目管理 制度进行规范化管理,项目财务和业务管理制度合法、合规、 完整。根据评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 100%权 重分 2 分。
1.产出数量
(1)千万元项目引进数量
2023 年彭家桥街办完成华商集团现汇进资 1085 万美 元,位列全区第一,彰泰青山印 已完成省外进资 9 亿元, 位列全区第一,均已完成 2023 年全年任务。今年新签约、 新洽谈共 24 个,新注册项目 3 个(江西悦恩母婴护理总部 项 目、上湖云筑项目、悦文华项目),新入库项目 1 个(江 西悦恩母婴护理总部项目),引进千万元项目 10 个。依据 评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 2 分。
(2)招商小分队外出次数
2023 年彭家桥街办小分队外出招商完成 18 次,街道主 要领导外出招商 4 次,对接省外客商 40 余次。依据评分标 准,本项分值 2 分,该项指标得 2 分。
(3)老旧小区改造数量
2023 年街道纳入东湖区 2023 年城镇老旧小区改造计划 项目涉及 8 个社区(北京西路社区、文教路社区、建新社区、 福州路北社区、湖滨南路社区、江中花园社区、李家庄社区、 青山北路社区)34 个庭院77 栋 2896 户,正在全力推进中。 截至目前, 已配合区老旧小区改造工作,共拆除院墙 313.5 米,拆除临时搭建 76 处约 2122.82 平方米。依据评分标准, 本项分值 2 分,该项指标得 2 分。
(4)水环境治理工作完成率
2023 年持续推进水环境治理。街道党政主要领导牵头负 责、挂点社区科级领导分片包干,每周到辖区内企事业单位 就雨污分流改造工作进行上门走访沟通。目前,辖区内的 57 个排水单元(其中独立排水单元 45 个,非独立 12 个),江
西省生态环境厅、省外贸储运公司和宿舍、江西省农村信用 社联合社大楼已完成改造验收;省中医药研究院、国资产业 大厦、中 日友好会馆,凯美开元大酒店、西格玛大厦已完成 改造,等待验收。中国石化集团资产经营管理有限公司江西 石油分公司、江西省科学建筑促进中心、国网江西省电力物 资公司、江西省烟草培训中心等企事业单位均表示积极配合, 完成 15 家企事业单位改造验收工作。依据评分标准,本项 分值 2 分,该项指标得 2 分。
(5)管线治理工作完成率
2023 年彭家桥街办聚焦环境整治,完成文教支路、永 溪路、省图南路、洪山路及福州支路五条背街小巷环境提 升综合整治,对背街小巷围墙进行墙面粉刷,增添文化宣 传;对北京西路社区、建新社区、文教路社区、李家庄社 区、湖滨南路社区等开放式庭院 149 个单元杂乱管线进行 了管线整治。同时,对于青山湖西岸管理真空,主动向前, 凝聚合力,有效的控制偷倒建筑垃圾行为,切实维护和改 善了青山湖西岸周边环境。依据评分标准,本项分值 2 分, 该项指标得 2 分。
2.产出质量
(1)招商达标率
2023 年彭家桥街办利用外资 70 万元,利用省外项目资 金 13500 万元,均达标。根据评分标准,本项分值 4 分,该 项指标得 4 分。
(2)老旧小区改造验收合格率
2023 年彭家桥街办已完成建设的老旧小区均通过验收, 合格率 100%。根据评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 2 分。
(3)水环境治理工作达标率
2023 彭家桥街办对辖区内的水环境整治工作均已完成, 水环境治理工作达标率 100% 。根据评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 2 分。
(4)管线治理工作达标率
2023 彭家桥街办对辖区内的管线整治工作均已完成,水 环境治理工作达标率 100% 。根据评分标准,本项分值 2 分, 该项指标得 2 分。
3.产出时效
(1)部门工作完成及时率
彭家桥街办 2023 年部门各项工作均在 2023 年底前完成, 未发现有未及时完成的情况,部门工作完成情况良好。根据 评分标准,本项分值 2 分,该项指标得 100%权重分 2 分。
4.产出成本
(1)在职人员控制率
2022 年 12 月底彭家桥街办行政编制 12 名,事业编制 23 名。彭家桥街办 2022 年年末实有人数 25 人,其中均为在 职 人 员 。 在 职 人 员 控 制率 =( 在职 人 员 数 / 编制 数 ) × 100%=25/35*100%=71.43%。根据评分标准,本项分值 2 分, 该项指标得 100%权重分 2 分。
(2)“ 三公经费”控制率
2022 年彭家桥街办三公经费预算为 0 万元,实际支出 0 万元,“ 三公经费”控制率=(“ 三公经费”实际支出数/“ 三 公经费”预算安排数)*100%=0/0*100%=0%。根据评分标准, 本项分值 2 分,该项指标得 100%权重分 2 分。
(3)公用经费控制率
2023 年度彭家桥街办公用经费预算为 1180435.73 元,
2022 年度彭家桥街办公用经费预算为 28933729.21 元,“公 用经费”控制率=(本年度“公用经费”总额-上年度“公用经 费 ” 总 额 )/ 上 年 度 “ 公 用 经 费 ” 总 额 × 100%= (1180435.73-28933729.21)/28933729.21 × 100%=-96.02%, 主要是因为防疫支出减少。根据评分标准,本项分值 2 分, 该项指标不得分。
(4)预算支出标准执行率
2022 年度未建设预算支出标准业务,部门预算支出主要 为人员经费支出,参照财政部门人员经费标准执行。根据评 分标准,本项分值 2 分,该项指标得 2 分。
1.经济效益
(1)税收收入
2023 年彭家桥街办固投、社消、服务业、一般公共预算 收入等主要指标稳步提升。在财税方面,1-10 月,完成一般 预算收入 9083.91 万元,占全年任务 90.5%,同比增幅 6.38%; 固投方面,1-10 月累计完成 8.92 亿,同比下降 12.94% 。服 务业方面,1-10 月预计完成 7.18 亿元,预计同比增长 21.9%。 依据评分标准,本项分值 4 分,该项指标得 4 分。
2.社会效益
(1)就业人数增长率
彭家桥街办 2022 年青年大学生见习 11 人,新增就业 462 人,就业困难实现就业人数 31 人,国企失业人员再就业 181 人,对辖区内 156 名贫困户人员建档立卡。2023 年各类就业 人数同比均有增长。依据评分标准,本项分值 3 分,该项指 标得 3 分。
(2)两会时期进京上访率
2023 年彭家桥街办在今年“两会”等重点时间阶段对重 点信访人员进行严密管控,严格落实 24 小时值班制度,确 保了重点敏感时期无人进京上访,两会时期进京上访率为 0% 。依据评分标准,本项分值 3 分,该项指标得 3 分。
(3)反诈骗工作成效显著
2023 年彭家桥街办以打击整治电信诈骗、打击整治养老 诈骗专项行动为契机,开展了多种形式的反诈宣传活动。街 道、社区利用横幅、展板、电子屏、发放一封信、张贴宣传 画、网格微信群等多种形式,广泛集中地对打击整治电信诈 骗、打击整治养老诈骗专项行动进行宣传报道,公布举报电 话收集各类线索,引导全民积极参与打击治理电信网络新型 违法犯罪、打击整治养老诈骗专项行动中来,提高全民反诈 意识。依据评分标准,本项分值 4 分,该项指标得 4 分。
2.可持续影响
(1)“五位一体”议事协商机制可持续
彭家桥街办建立以社区党委为中心,社区居委会、小区 业委会、物业公司和社区民情理事会“五位一体”议事协调 机制,2022 年“五位一体”议事协商机制作为全区示范点被 全市推介。依据评分标准,本项分值 6 分,该项指标得 6 分。
3.社会公众或服务对象满意度
(1)居民满意度
根据线下开展彭家桥街办辖区内常住居民满意度调研, 2023 年度彭家桥街办辖区内常住居民对彭家桥街办整体工 作的满意度为 96.25% 。依据评分标准,本项分值 10 分,该 项指标得 10 分。
1.部分指标设置不合理、绩效管理工作待加强
一是存在绩效目标不完整情况,彭家桥街道光明社区整 体提升改造项目绩效目标不完整,其中中长期目标、项目实 施可行性、政策依据等未填写内容。二是存在质量指标与数 量指标不对应的情况,如各类专项整治整改率无与之相对应 的指标。
2.预算调整率偏高
预算调整数额较大,决算与年初预算差距较大。2022 年 初 预 算 收 入 总额 5171.5970 万 元 , 年 中 预 算 调 整 数 为 6375.5486 万元,预算调整率为 23.28% ,大于 10% 。2022 年 度彭家桥街办公用经费预算为 2893.3729 万元,2021 年度彭 家桥街办公用经费预算为 2242.2659 元,根据公式计算得出 公用经费控制率 29.04% ,偏高。
1.增强绩效管理意识,加强绩效目标管理
预算绩效管理是优化工作实施,提升财政资金使用效益 的重要手段和工具,建议彭家桥街办进一步提高对预算绩效 管理工作的认识,加强预算绩效目标管理,提升绩效指标完 整性、合理性和科学性。强化绩效目标管理,提高预算项目 绩效目标填报的完整性、合理性、科学性。项目所设定的绩 效目标要依据充分,符合客观实际工作内容。绩效指标要与 项目目标任务数或政府投资计划相对应,确保绩效目标的完 整性、合理性、科学性。
2.科学、细化预算编制,提高预算完成效率
彭家桥街办应进一步加强预算管理意识,严格按照预算
编制的相关制度和要求,提高预算编制的科学性、合理性、 严谨性和可控性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作 任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编 制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制 后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行 进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差 距,纠正偏差。建议彭家桥街办第一要坚持预算约束,进一 步完善政府采购预算,要求相关科室完善政府采购预算编制 工作,力求全面、准确。
南昌市东湖区彭家桥街道办事处部门整体支出绩效评价指标评分表
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
指标解释 |
评分标准 |
得分 |
评分过程 |
部门决策 (15 分) |
部门规划 计划(5 分) |
中长期规 划明确性 (2 分) |
2 |
部门规划是否明 确,用以反映部门 长期目标是否对部 门各项职能履行进 行完整规划。 |
①部门是否制定中长期规划; ②依据省委省政府的总体规 划,将任务落实到部门中长期 规划; ③中长期规划是否对总体目 标、规划实施内容及时间安排 有明确规定 ④中长期规划对部门各项职能 的履行均进行了完整规划。每 项分别占 25%权重分,以上均 满足得 100%权重分,否则扣除 相应权重分,扣完为止。 |
2 |
|
年度工作 计划明确 性(3 分) |
3 |
考察部门年度工作 计划是否明确,用 以反映部门是否对 中长期目标进行分 解,用以支撑部门 履职的达成。 |
①部门是否制定明确的年度工 作计划; ②年度工作计划包含明确的总 体目标、计划实施内容、责任 主体相关内容; ③年度工作计划针对部门全部 职能的履行进行了计划安排。 满足①得 20%权重分,否则此 指标不得分;②③分别占40% 权重分,②③均符合得 80%权 重分,否则扣除相应权重分。 |
3 |
|
|
绩效目标 (5 分) |
绩效目标 合理性(2 分) |
2 |
所设定的绩效目标 是否依据充分,是 否符合客观实际, 用以反映和考核绩 效目标与部门履职 的相符情况。 |
①是否有部门整体支出绩效目 标(如未设定预算绩效目标, 也可考核其他工作任务目标); ②绩效目标与部门职能、规划 计划是否具有相关性; ③预期产出效益和效果是否符 合正常的业绩水平;满足①得 20%权重分,否则此指标不得 分;②③分别占40%权重分, ②③均符合得 80%权重分,否 则扣除相应权重分。 |
1.6 |
彭家桥街办设置有部门整体绩 效目标和项目绩效目标,绩效目 标与实际工作内容具有一定相 关性,绩效目标与项目确定的资 金量相匹配,预期产出效益和效 果符合正常的业绩水平;但存在 目绩效目标不完整情况,彭家桥 街道光明社区整体提升改造项 目绩效目标不完整,其中中长期 目标、项目实施可行性、政策依 据等未填写内容。根据评分标 准,该项指标得 80%权重分 1.6 分。 |
绩效指标 明确性(3 分) |
3 |
依据绩效目标设定 的绩效指标是否清 晰、细化、可衡量 等,用以反映和考 核绩效目标的明细 化情况。 |
①是否将部门整体支出绩效目 标细化分解为具体的绩效指 标; ②是否通过清晰、可衡量的指 标值予以体现; ③是否与部门年度工作任务数 或计划数相对应。①②③每项 分别占 30%、40%、30%的权重 分,以上均符合得 100%权重分, 否则扣除相应权重分。 |
1.8 |
彭家桥街办将部门整体支出绩 效目标细化分解为具体的绩效 指标;绩效指标可衡量;与部门 年度工作任务数或计划数相对 应;但存在质量指标与数量指标 不对应的情况,如各类专项整治 整改率无与之相对应的指标。根 据评分标准,该指标得 60%权重 分 1.8 分。 |
|
资金配置 (5 分) |
预算编制 科学性(2 分) |
2 |
部门预算编制是否 经过科学论证、有 明确标准,资金额 度与年度目标是否 相适应,用以反映 和考核部门预算编 制的科学性、合理 性情况。 |
①预算编制是否经过科学论 证; ②预算内容与部门履职及规划 计划是否匹配; ③预算额度测算依据是否充 分,是否按照标准编制; ④预算确定的资金量是否与工 作任务相匹配。以上每项占25% 的权重分,以上均满足得 100% 权重分,否则扣除相应权重分, 扣完为止。 |
1.5 |
彭家桥街办部门预算编制按照 “二上二下 ”的预算编制流程进 行编制,部门预算编制经过财政 部门严格审核确认;其中基本支 出经费方面根据固定的人员经 费标准和公用经费标准进行编 制,项目预算参照往年项目预算 情况及预计工作情况进行编制, 预算额度测算依据充分、与部门 履职及规划计划匹配、预算确定 的资金量与工作任务相匹配。但 存在预算编制不够科学的情况, 预算编制与支出相差较大。依据 评分标准,该项指标得 75%权重 分 1.5 分。 |
资金分配 合理性(3 分) |
3 |
预算资金分配是否 有测算依据,用以 反映和考核预算资 金分配的科学性、 合理性情况。 |
①资金分配依据是否充分; ②资金分配是否与部门整体绩 效目标内容相一致; ③分配结果是否合理。以上每 项分别占 30%、30%、40%的权 重分,以上均满足得 100%权重 分,否则扣除相应权重分,扣 完为止。 |
3 |
|
部门管理 (25 分) |
资金管理 (10 分) |
支出预算 执行率(4 分) |
4 |
部门(单位)本年 度预算执行数与财 政预算下达数的比 率,用以反映和考 核部门(单位)预 算支出完成程度。 |
支出预算完成率=(支出预算完 成数/支出预算下达数)× 100%。 支出预算执行数:部门(单位) 本年度实际完成的预算支出 数。 支出预算数:财政部门批复的 本年度部门(单位)预算支出 数。支出预算完成率为 100%得 满分,否则执行率在 90%(含)~ 100%得 2 分,80%(含)~90% 得 1 分,80%以下不得分。 |
4 |
|
资金使用 合规性(6 分) |
6 |
预算资金分配是否 有测算依据,用以 反映和考核预算资 金分配的科学性、 合理性情况。 |
①是否符合国家财经法规和财 务管理制度规定以及有关专项 资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审 批程序和手续; ③重大开支是否经过评估论 证; ④是否符合部门预算批复的用 途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用 情况。现场核查财务凭证,每 发现 1 处不符合上述要求扣 25%权重分,扣完为止。 |
6 |
|
|
预算管理 (5 分) |
管理制度 健全性(3 分) |
3 |
部门(单位)为加 强预算管理、规范 财务行为而制定的 管理制度是否健全 完整,用以反映和 考核部门(单位) 预算管理制度对完 成主要职责或促进 事业发展的保障情 况。 |
①预算资金管理办法、绩效跟 踪管理办法、资产管理办法等 各项制度是否健全; ②部门内部财务管理制度是否 完整、合规; ③会计核算制度是否完整、合 规。以上提及的管理制度每项 占 20%权重分,每缺少 1 项扣 除相应权重分,扣完为止。 |
3 |
|
预决算信 息公开性 (2 分) |
2 |
部门(单位)是否 按照政府信息公开 有关规定公开相关 预决算信息,用以 反映和考核部门 (单位)预决算管 理的公开透明情 况。 |
①是否按规定内容公开预决算 信息; ②是否按规定时限公开预决算 信息。 预决算信息是指与部门预算、 执行、决算、监督、绩效等管 理相关的信息。核查官网信息, 每发现一次未公开或内容不完 整扣 50%权重分,扣完为止。 |
2 |
|
||
政府采购 管理(4 分) |
政府采购 执行率(4 分) |
4 |
部门本年度实际政 府采购执行率与年 初政府采购预算的 比率,用以反映和 考核部门政府采购 预算资金节约情 况。 |
政府采购执行率=(实际政府采 购金额/政府采购预算数) × 100% 政府采购预算:采购机关根据 事业发展计划和行政任务编制 的、并经过规定程序批准的年 度政府采购计划。 |
4 |
|
|
|
|
|
|
政府采购率为 100%得满分,否 则执行率在 90%(含)~100% 得 3 分,80%(含)~90%得 2 分,80%以下不得分。 |
|
|
资产管理 (4 分) |
资产管理 规范性(2 分) |
2 |
部门(单位)的资 产是否保持安全完 整、资产配置是否 合理,资产使用和 资产处理是否规 范,用以反映和考 核部门(单位)资 产管理的整体水 平。 |
①对外投资行为是否经审批, 是否在投资亏损; ②是否有因管理不当发生严重 资产损失和丢失情况; ③是否存在超标准配置资产; ④资产使用是否规范,是否存 在未经批准擅自出租、出借资 产行为; ⑤资产处置是否规范,是否存 在不按要求进行报批或资产不 公开处置行为; ⑥其他资产管理制度办法执行 情况。每发现 1 处不符合上述 要求扣 25%权重分,扣完为止。 |
2 |
|
|
固定资产 利用率(2 分) |
2 |
部门(单位)实际 在用固定资产总额 与所有固定资产总 额的比率,用以反 映和考核部门(单 位)固定资产使用 效率程度。 |
固定资产利用率=(实际在用固 定资产总额/所有固定资产总 额)× 100%。利用率在 90% (含)~100%得 1.5 分,80% (含)~90%得 1 分,80%以下 不得分。 |
2 |
|
|
组织实施 (2 分) |
管理制度 健全性(2 分) |
2 |
部门(单位)针对 各项职能,是否建 立了相应的业务管 理,制度是否健全, 用以反映和考核各 项业务管理制度对 部门履职的保障情 况。 |
①是否已制定或具有相应的业 务管理制度; ②业务管理制度是否合法、合 规、完整。现场调研部门项目 管理制度是否健全,是否符合 法律法规要求,每发现 1 个项 目管理制度不健全扣 50%权重 分,扣完为止。 |
2 |
|
部门产出 (30 分) |
产出数量 (10 分) |
千万元项 目引进数 量(2 分) |
2 |
依据部门工作计划 设定此指标,主要 用于考察招商工作 完成情况。 |
根据当年度招商工作计划,彭 家桥街道办完成引进千万元项 目达 10 个得满分,未完成按照 得分=实际完成数/10*100%*权 重分计算得分。 |
2 |
|
招商小分 队外出次 数(1 分) |
2 |
依据部门工作计划 设定此指标,主要 用于考察招商工作 完成情况。 |
根据当年度招商工作计划,彭 家桥街道办完成招商小分队外 出次数达 20 次得满分,未完成 按照得分=实际完成数 /20*100%*权重分计算得分。 |
2 |
|
||
老旧小区 改造数量 (3 分) |
2 |
依据部门工作计划 设定此指标,主要 用于考察部门城市 管理工作的完成情 况。 |
今年街道纳入东湖区 2023 年 城镇老旧小区改造计划项目涉 及 8 个社区(北京西路社区、 文教路社区、建新社区、福州 路北社区、湖滨南路社区、江 中花园社区、李家庄社区、青 山北路社区)34 个庭院 77 栋 2896 户,全部按计划开展得满 |
2 |
|
|
|
|
|
|
分,未完成按照得分=实际完成 数/42*100%*权重分计算得分。 |
|
|
水环境治 理工作完 成率(2 分) |
2 |
依据部门工作计划 设定此指标,主要 用于考察部门城市 管理工作的完成情 况。 |
完成对辖区内的 57 个排水单 元(其中独立排水单元 45 个, 非独立 12 个)的水环境整治工 作,完成得满分,未完成照得 分=实际完成数/57*100%*权重 分计算得分。 |
2 |
|
||
管线治理 工作完成 率(2 分) |
2 |
依据部门工作计划 设定此指标,主要 用于考察部门社会 民生工作的完成情 况。 |
根据彭家桥街办工作计划,对 北京西路社区、建新社区、文 教路社区、李家庄社区、湖滨 南路社区等开放式庭院 149 个 单元杂乱管线进行了管线整治 得满分,未完成照得分=实际完 成数/149*100%*权重分计算得 分。 |
2 |
|
|
产出质量 10 分 |
招商达标 率 |
4 |
数量指标中千万元 项目引进数量指标 对应的质量指标 |
根据彭家桥街办的招商引资工 作计划,完成东湖区招商任务 要求,得满分,其中一项未完 成扣 1 分,扣完为止。 |
4 |
|
老旧小区 改造验收 合格率 |
2 |
数量指标中老旧小 区改造对应的质量 指标,用于考核老 旧小区改造工作完 成的质量完成情 况。 |
2023 年老旧小区建设通过验 收,验收合格率 100%得满分, 未达到按照完成率*指标权重 得分。 |
2 |
|
||
水环境治 理工作达 标率 |
2 |
数量指标中水环境 治理对应的质量指 标,用于考核水环 境治理达标情况。 |
2023 年水环境整治工作通过验 收,达标率 100%得满分,未达 到按照完成率*指标权重得分。 |
2 |
|
||
管线治理 工作达标 率 |
2 |
数量指标中完成管 线治理工作对应的 质量指标,用于管 线治理工作质量的 情况 |
2023 年管线整治工作通过验 收,达标率 100%得满分,未达 到按照完成率*指标权重得分。 |
2 |
|
||
产出时效 (2 分) |
部门工作 完成及时 |
2 |
考察部门工作完成 的情况,反映部门 |
彭家桥街办 2022 年部门各项 工作均在 2022 年底前完成,未 |
2 |
|
|
|
率 |
|
各项工作完成的及 时情况 |
发现有未及时完成的情况得满 分,每发现一次未及时完成的 情况扣 1 分,扣完为止。 |
|
|
产出成本 (8 分) |
在职人员 控制率 |
2 |
部门本年度实际在 职人员数与编制数 的比率,用以反映 和考核部门对人员 成本的控制程度。 |
在职人员控制率=(在职人员数 /编制数)× 100% 在职人员数: 部门实际在职人数,以财政部 门确定的部门决算编制口径为 准。编制数:机构编制部门核 定批复的部门的人员编制数。 目标值≤100%;达到目标值得 满分,否则得 0 分 |
2 |
|
|
“三公经 费 ”控制 率 |
2 |
部门本年度“三公 经费 ”实际支出数 与预算安排数的比 率,用以反映和考 核部门对“三公经 费 ”的实际控制程 度。 |
“三公经费”控制率=(“三公 经费”实际支出数/“三公经费 ” 预算安排数)× 100%。“三公经 费”控制率=(“三公经费”实 际支出数/“三公经费”预算安 排数) × 100%。目标值为≤ 100%;达到目标值得满分,大 于 100%得 0 分。 |
2 |
|
||
公用经费 控制率 |
2 |
考察部门“公用经 费 ”预算与上年度 “公用经费 ”预算 数得变动比率,用 以反映部门(单位) 对行政成本的控制 |
公用经费控制率=(本年度“公 用经费”总额-上年度“公用经 费”总额)/上年度“公用经费 ” 总额×100%。控制率小于等于 0%得满分,否则不得分。 |
2 |
|
|
|
|
|
程度 |
|
|
|
预算支出 标准执行 率 |
2 |
考察部门预算支出 标准建设及是否按 照支出标准执行的 比率,用以反映部 门履职过程中的预 算标准执行情况 |
预算支出标准执行率=按照预 算支出标准执行的业务数/已 建设预算支出标准业务数× 100%。 |
2 |
|
||
部门效益 (30 分) |
经济效益 (4 分) |
税收收入 |
4 |
考察 2023 年彭家桥 街办经济工作带来 的效益情况。 |
2022 彭家桥街办完成税收收入 任务 10000 万元,得满分,未 达到按照任务完成比例*权重 分得分。 |
3.72 |
|
社会效益 指标(10 分) |
就业人数 增长率 |
3 |
考察 2023 年度彭家 桥街道办推进就业 工作的情况,反映 大就业推进工作开 展后带来的效益情 况。 |
2023 年彭家桥街办就业人数增 长率达到 50%及以上得满分, 否则每下降 10%扣 1 分,扣完 为止。 |
3 |
|
|
两会时期 进京上访 率 |
3 |
考察 2023 年度彭家 桥街道办信访工作 的情况,反映信访 维稳工作开展后带 来的效益情况。 |
2023 年彭家桥街办在两会期间 确保无人进京上访,进京上访 率为 0%得满分,否则两会时期 进京上访率每增加 1%扣 1 分, 扣完为止。 |
3 |
|
|
|
反诈工作 成效显著 |
4 |
考察 2023 年度彭家 桥街办反诈宣传工 作的情况,反映党 建工作开展后带来 的效益情况。 |
2023 年开展各类反诈工作,反 诈成效现在,辖区内被诈骗人 员和金额有效下降,符合得满 分,持平得 1 分,上升不得分。 |
4 |
|
可持续影 响指标(6 分) |
“五位一 体 ”议事 协商机制 可持续 |
6 |
考察部门机制对后 续工作的影响 |
彭家桥街道办建立“五位一体 ” 议事协调机制,“五位一体 ” 议事协调机制对街道后续工作 带来有益影响得满分,否则不 得分。 |
6 |
|
|
满意度 (10 分) |
社会公众 或服务对 象满意度 |
10 |
居民满意度 |
根据线下开展彭家桥街办辖区 内常住居民满意度调研,常住 居民满意度≥90%得 100%权重 分,否则每下降 5%扣 10%权重 分,扣完为止。 |
4 |
|
|
合计 |
100 |
|
|
97.9 |