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大兴调查研究之风，汲取各方智慧，辅助政府科学决策，感谢你的参与。

激发市场活力

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加强政府自身建设

欢迎你@国务院。找政府办事排队长、来回跑？企业投资经营门槛多、手续繁？欢迎你反映问题，并就提升各级政府政务服务水平、优化营商环境提出建议。

我们会收集整理大家的留言，进行专门研究，并督促有关地方和部门查清问题、查明原因、整改解决。

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为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

交通是经济发展的命脉和民生改善的保障。7月13日上午，区委书记涂晓晖带队调研全区部分重点交通项目建设和交通安全情况。他强调，要强化质量安全意识、加快项目建设进度，全力打造交通建设品质工程，为红谷滩区经济社会发展夯实基础。

涂晓晖一行先后前往瑞金路前湖段、丰和大道卧龙路口、市委党校吉安桥、吉安街（三清山大道——九龙大道）和三清山大道（宜春大街——洪州大道）等地，通过实地察看、听取汇报等方式，详细了解各重点项目规划设计、施工进度、安全生产、员工管理等工作。

涂晓晖指出，交通重点项目建设事关民生福祉，事关人民群众的切身利益，各属地和有关单位要强化大局意识和责任意识，主动担当作为，攻坚克难，全力以赴，确保项目顺利推进。要严格按照建设程序，强化项目的安全质量管理，在保证质量和安全的前提下，加快推进工程建设。要压实工作责任，狠抓工作落实，落实落细工作举措，确保项目高质量、高效率推进。

调研中，涂晓晖还来到多个重点路段和交通枢纽。他仔细察看了交通标志设置、信号灯运行以及路面状况，详细询问交通流量、事故多发点及近期整治成效。涂晓晖强调，交通安全关系到每一位市民的生命财产安全，是最基本的民生问题。加强交通安全管理，预防和减少交通事故的发生，是当前和今后一个时期工作的重中之重。各属地和相关单位要持续开展隐患排查，强化路面管控，提升应急处置能力，并通过科技手段进一步提高交通管理的智能化和精细化水平。

7月14日，区委副书记、区长刘光荣实地督导推进重点项目建设。区委常委、常务副区长江龙参加。

在生米街道南路村拆迁安置小区建设项目现场，刘光荣详细察看楼房建设情况，仔细询问各节点安排、配套设施建设进展，现场调度项目推进中的具体问题。刘光荣强调，安置房建设是事关百姓安居乐业的民生工程、民心工程。各相关单位要始终坚持以人民为中心的发展思想，严把工程建设质量关，加快推进水、电、气和周边道路等基础设施建设，做好工程扫尾和各项验收工作，全力保障尽快竣工交付安置，确保群众早日迁入新居，切实提高群众获得感和幸福感。

在江西人工智能计算中心项目现场，刘光荣实地察看项目建设进展，详细了解项目规划和施工计划，并就项目推进提出明确要求。刘光荣强调，智算中心项目的建设有助于加快未来科学城相关产业聚集，为科技创新和产业发展提供强力支撑。各部门和属地要深化思想认识，紧盯目标任务，坚持问题导向，深入细致梳理项目推进中的每个环节，列出清单、落实责任，全方位做好项目要素保障服务，全力加快建设进度，确保项目早日投用、发挥效益。

在流湖镇安置房（和谐花园）项目现场，刘光荣认真查看工程项目现状布局，详细了解项目建设规模、进展情况，并协调解决存在问题。刘光荣强调，安置房项目建设事关群众切身利益，要强化担当作为，对项目做好盘点梳理，逐一分析研究，找准问题症结，拿出务实举措，全力做好复工准备，推进项目建设提质提速提效。要加大监理力度，确保工程质量和安全生产，切实把好事办好、实事办实。有关部门做好项目要素保障，协助指导项目单位完善复工手续，助推项目尽早复工，切实保障好群众合法权益。

7月13日下午，区委书记涂晓晖主持召开区委书记专题会，听取巡视反馈问题整改有关情况汇报，研究部署下一步工作。市城管执法局副局长赖青，副区长张莲波出席。

会议强调，做好巡视反馈问题整改是一项重大政治任务，全区上下要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向、结果导向，以高标准、严要求、实举措，切实抓好巡视反馈问题整改。

会议强调，违章搭建侵占公共空间、影响城市环境。各地各有关单位要切实提高思想站位，深刻认识做好违章搭建整治的重大意义，并将其作为推进巡视反馈问题整改的重要部分，坚持一抓到底、常态长效。一要提高政治站位，坚决杜绝等待、观望的思想，进一步提高重视程度和工作力度，把违章搭建整治工作抓牢抓实。二要加强日常管控，坚持常态化开展巡查检查，及时发现，第一时间做好劝导、拆除工作，坚决遏制增量。三要健全完善机制，建立专班工作，凝聚各方合力，推动形成街道、社区、物业、执法部门多方联动的工作格局。

市城管执法局相关科室、区直相关单位有关负责同志参加。