根据《南昌县推进法治政府建设工作领导小组办公室关于报送和公布2022年度法治政府建设年度报告的通知》（南法府建办字{2022}23号）文件要求，南昌县卫健委高度重视，根据职责分工，积极筹划，现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1、制定学习计划，学习习近平法治思想

县卫健委制定了《关于印发<中共南昌县委卫健工委理论中心组2022年度理论学习计划>的通知》(南卫党字（2022）4号)文件，有计划有安排的学习研究习近平法治思想。

2022年3月28日，县委卫健工委第六次理论中心组学习《习近平法治思想》，会上委主要领导强调：习近平法治思想高屋建瓴、博大精深，内涵丰富、思想深刻，各位同志要认真学习贯彻。

2022年9月28日，县委卫健工委理论中心组学习习近平法治思想，重点围绕把“十一个坚持”全面准确的落实到具体工作中。

2、开设专栏宣传习近平法治思想

县卫健委利用本单位微信公众号定期推送习近平法治思想相关论述。2022年5月9日，我委在微信公众号上发布《民法典》相关知识，传播习近平法治思想。2022年10月12日，我委在微信公众号上发布《普法专栏习近平法治思想》，系统阐述习近平法治思想形成沿革、根本立场、核心要义。

3、全面深入系统学习贯彻习近平法治思想

我委认真学习贯彻习近平法治思想，一年来，委党委会、理论中心组多次学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等多部法律法规，研究贯彻法治政府建设重点工作，传达南昌县推进法治政府建设工作领导小组会议精神。

（二）贯彻落实法治政府建设实施纲要

1、出台文件、统筹规划

制定了《关于印发2022年全县卫生健康法治建设工作要点的通知》（南卫字〔2022〕47号）和《南昌县卫健委2022年普法依法治理工作要点》（南卫字〔2022〕51号）文件，坚持以习近平法治思想为指导，落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于法治建设的决策部署，以加强卫生健康法治建设为核心，以维护人民健康为己任，围绕全委中心工作，切实履行卫生健康部门的法定职责，确保卫生健康法律法规正确实施。

2、召开会议、集中研究

2022年9月28日，县委卫健工委召开党委会研究法治政府建设重点工作，学习传达了县推进法治政府建设工作领导小组会议精神，积极落实法治建设工作年度报告、重大发质问题请示审批制度，严格规范行政执法行为。

（三）开展法治政府建设示范创建活动

我委积极参与法治政府建设示范创建活动，今年7月县卫健委圆满完成了全县迎接了法治政府中央检查组的检查任务。下一步，我委将继续配合县司法局为迎接法治政府建设省检工作。

（四）持续推进“放管服”改革

县卫健委所有许可事项全部进驻南昌县政务服务中心，实行一窗受理、一窗出证、受审分离和首席代表负责制工作的模式。严格落实了一次性告知制和首问负责制，将审批事项所需材料清单通过现场发放、网络传送和门户网站公告等方式提供给办事群众。凡没有法定依据的，事项之间重复提供证明材料的，没有实际意义的（比如一些工作总结、自查报告等），不合理的证明等一律予以取消。

对所有审批事项按许可、备案、年检和重要程度等情况进行了分类整理。在17个大项细化为48个小项中，即办件36项，占总事项的75%。传统的审办权大幅下放，审批环节和流程得到了有效优化和精简。坚持推行审批程序和审批信息网上公开。充分利用本单位的门户网站和政务服务平台，一方面将所有许可事项的办理程序、服务指南、申报表格（材料）等进行公开公告，供申请人网上下载。另一方面及时将受理、审批结果等信息进行录入和网上公示公告。

（五）依法规范行政决策程序

1、全面落实法律顾问制度

按照县委全面依法治县委员会办公室的要求，我委聘请了法律顾问邹泰毅，聘期两年，并指派专人对接，在重大行政决策之前咨询顾问律师对要决策的行政行为是否合法进行审查。

2、全面落实政务公开制度

坚持公开为常态，不公开为例外的原则，统筹推进行政执法公示与政务公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。2022年截至目前，我委在南昌县人民政府官网上共公示86条行政处罚、行政许可信息。

（六）加强行政执法监督

1、用制度规范执法

制定了《关于印发<南昌县卫健委关于南昌县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案>的通知》、《南昌县卫生健康行政执法涉企检查“瘦身”行动制度》等多项制度，用制度约束权力、用制度管人。建立和落实重大行政处罚集体讨论和法制审核制度，对执法人员行政处罚自由裁量权进行审核，确保执法行为不越过法律边界，保障相对人权益。

2、以稽查改进执法

通过开展内部稽查、层级稽查和案卷评查等方式，加强对执法人员和执法行为的监督，对执法不文明现象进行纠正，树立卫生监督执法人员良好形象，推进卫生综合执法队伍专业化、规范化、职业化。2022年以来共开展案卷评查两次，对县司法局和自查发现的问题共16条，逐条逐项进行了整改。

3、以法纪约束执法

组织执法人员观看警示教育片和听取法制知识讲座，进一步加深了全体执法人员对正风肃纪新形势新要求的理解和认识，以更高站位落实责任，以更严要求落实制度，坚定理想信念，不断提高党性修养和思想道德修养，守住纪律底线、不越法律红线，做一名清正廉洁、敢于担当、主动作为的“蓝盾”卫士。严格落实执法人员“八不准”、“五禁令”，对执法人员利用职权“吃拿卡要”、收受红包等违规行为实行“零容忍”，以法纪的刚性约束执法行为，打造公正文明执法。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我委法治政府建设工作虽取得了阶段性成绩，但还存在：少数执法人员，法律知识掌握不够全面；执法队伍缺乏专业法律人员；执法培训力度不够；法治宣传效果有待进一步加强等问题。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

南昌县卫健委深入贯彻落实党中央、省委、市委关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关重要工作部署，按照《关于转发〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案〉的通知》要求，委主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，全面落实法律顾问制度，全面落实政务公开制度，加强行政执法规范化建设，认真落实普法责任制。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年我委将进一步强化思想认识，加强政治担当，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓；继续加大党风廉政建设力度，不断严格内部管理，更加扎实有效地落实各项工作，为保障人民群众身体健康做出更大成绩；进一步加强执法监督，规范行政执法行为，促进依法行政，认真开展卫生健康综合监督执法工作，严格依法行政、依法管理、依法办事，使得全县卫生健康监督执法办案的质量、效能与水平不断提升。

南昌县卫健委

2022年12月22日