为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于党和政府带头过紧日子重要指示精神,结合南昌县实际,印发了《南昌县(小蓝经开区)关于切实厉行节约坚持过紧日子的通知》(南蓝办发〔2023〕19号),以制度文件为抓手,严格落实党政机关习惯过“紧日子”要求,强化预算约束,大钱大方,小钱小气,集中财力办大事。
一、降低行政运行成本
坚持党政机关带头过紧日子,进一步降低行政运行成本。一方面,加强编外人员管理和财政支出,进一步加快推进乡镇、县(区)各单位临时聘用人员清理工作,力争2024年平稳有序清理到位。另一方面,大力压减行政运行经费,2024年基本公用经费定员定额标准一律在原定基础上按1000元/人/年的标准进行压缩,较上年压减4.08%。“三公”经费在只减不增的基础上进一步压减,2024年“三公”经费财政拨款预算安排较上年压减22.09%。
二、大力清理存量资金
加强对结转结余等存量资金的回收力度,除当年下达的上级转移支付资金可按规定结转下年使用外,对其他结转结余资金原则上收回财政统筹使用,不再结转下年。如确继续使用的,按规定程序重新立项、重新安排。2024年初在收回一般公共预算资金2.33亿元的基础上,首次开展单位实有资金账户存量资金盘活工作,收回200个预算单位实有账户资金合计6.44亿元,优先用于消化暂付款及保障“三保”支出,降低财政运行风险。
三、规范财政支出标准
为规范预算资金编制和使用,进一步压减非必要支出,南昌县进一步规范财政支出标准,完善预算绩效管理制度体系,推动提升部门管理效率和履职效能。推进支出标准体系建设工作,2023年对以往财政出台的4项支出标准文件进行整理,纳入全县支出标准体系建设进行管理,并出台基本支出定员定额标准6项及项目支出标准5项。到2024年底,计划完成一批项目支出标准编制工作,强化支出标准在预算编制中的应用。到2025年底,基本建成数量适度、结构合理、科学规范的支出标准体系,建立支出标准动态调整机制,充分发挥支出标准体系在预算编制、执行和公开中的基础支撑作用。同时,进一步规范工资附加性项目缴存,严格执行机关事业单位养老保险、医疗保险和住房公积金缴存基数规定。