一、《规划》编制背景

“十四五”时期是全面实施健康中国战略，落实《“健康中国2030”规划纲要》承上启下的关键五年。为推进健康昌南建设，推动南昌县卫生健康事业高质量跨越式发展，根据《南昌县（小蓝经开区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，我委聘请南昌大学公共卫生学院教授专家组为我县编制了《南昌县“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》），我委多次组织全县医疗卫生机构和相关专业人员对该规划进行了讨论，并分别于2021年12月和2023年5月征求了各部门、各乡镇意见，规划文件以县政府文号印发。

二、《规划》主要内容

《规划》共包括规划基础和面临形势、总体要求、重点任务和重点要求、保障措施四个部分。

1.《规划》临的问题与形势：一是卫生与健康发展面临的问题；二是卫生与健康发展机遇。

2.《规划》基本原则：一是因地制宜，科学发展；二是深化改革，创新发展；三是统筹兼顾，协调发展；四是民生优先，和谐发展；五是远近结合，可持续发展。

3.《规划》从十一个方面进行规划设计，详细提出了“十四五”期间我县卫生健康领域计划实施的重点任务和重点工程，具体是：

一是深入实施健康昌南行动。围绕健康昌南行动重点任务、16个专项行动，提出实施健康昌南建设三大重点工程（探索“健康融入所有政策”路径工程、健康昌南行动“三进”工程、“健康第一责任人”推广工程）。

二是构建强大公共卫生体系。分别从改革疾病预防控制体系、完善应急指挥平台、完善监测预警处置机制、健全医疗救治体系、完善应急保障体系、创新医防协同机制、加强卫生健康监督执法、强化基本公共卫生服务项目实施、优化卫生健康治理结构等九个方面作出了具体的规划目标，提出了公共卫生防控救治能力提升五大工程（疾病预防控制体系建设工程、重大疫情救治能力提升工程、卫生应急救援网络建设工程、应急防控救治体系建设工程和卫生健康监督能力建设工程）。

三是以预防为主，控制重大疾病危害。提出了加强慢性病综合防控和重大传染病防治等七项措施,规划了健康影响因素干预四大重点工程（标准化预防接种6S门诊建设、精神卫生建设、血吸虫病及地方病防治、职业健康服务能力提升）。

四是构建优质高效医疗卫生服务体系。提出建设四大工程，具体是县级医院提质扩能工程、乡镇卫生院能力提升工程、乡镇(社区)卫生服务机构建设项目、南昌县医疗集团“六大中心”建设项目。

五是进一步深化医改工作。 分别从加快建设分级诊疗体系、深化公立医院综合改革、建立“三医联动”改革协同机制、完善医药卫生综合监管制度等四个方面进行具体的规划设计，提出了全面深化医药卫生体制改革三大重点工程（医疗卫生机构党的建设、公立医院综合改革、整合型医疗卫生服务体系构建）。

六是推进中医药服务传承创新发展。从健全中医药服务体系等四个方面进行谋化布局，提出两项提升中医药服务能力重点工程（中医医院服务能力提升与中医药服务网络建设）。

七是营造健康环境，倡导健康生活。从倡导健康生活方式、深入开展爱国卫生运动等五个方面提出了规划目标，提出健康环境建设三大重点工程（健康环境促进行动、病媒生物防制和无烟环境建设）。

八是促进人口长期均衡发展。从发展普惠托幼服务、完成老齡和妇幼健康体系建设等方面提出了未来发展建议，提出了全周期人群健康与人口发展六大重点工程（发展普惠托育服务、妇幼健康服务能力建设、妇幼健康水平提升、老年健康服务能力提升、人口监测、重大疾病免费救治）。

九是强化人才培养。布局建设卫生健康高质量人才队伍，提出人才队伍建设与科技创新驱动两大重点工程（人才队伍建设和科技创新能力提升）。

十是推进“数字卫健”建设。积极推进“互联网+医疗健康”应用，建成互联互通的全民健康信息平台，提出了健康信息化服务体系建设三大重点工程（实施卫生健康专网建设、推动健康信息系统建设、智慧健康医疗服务模式建设）。

十一是强力推进健康服务业发展。结合我县健康服务业现状，提出未来5年健康产业发展三大重点工程（乡镇医养结合能力提升工程、健康养老能力拓展工程、生命健康产业集群打造工程）。

4.《规划》实施保障措施：一是加强组织领导；二是加强政策支撑；三是强化法治保障；四是强化规划执行。

三、《规划》总体目标

到2025年,预防为主的方针全面落实,“健康融入所有政策”的格局基本形成，卫生健康资源总量适度增加，布局、结构更加优化。人民群众卫生健康服务需求的获得感、幸福感和安全感进一步提升，身心健康素质明显提高，人口长期均衡发展，卫生健康事业提升到全省县级一流水平。