根据区委统一部署，2023年11月1日至12月15日，区委第一巡察组对区应急管理局党委开展了常规巡察，并于2024年1月11日反馈了巡察意见，实事求是地指出区应急管理局党委在贯彻落实党的路线方针政策、全面从严治党、意识形态工作责任制、保密工作等方面存在37个问题，并提出了相应的意见建议。针对巡察组反馈的意见，区应急管理局党委高度重视，及时研究，及时部署，狠抓整改落实，于2024年4月8日全面整改完成并形成整改报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、增强政治自觉，全面部署巡察整改工作

对区委第一巡察组的反馈，区应急管理局党委高度重视，及时召开会议进行研究，从思想上进一步提高认识，端正态度，不折不扣地做好整改落实。

（一）统一思想认识。

反馈会议召开后，局党委把整改落实好巡察组反馈的问题作为首要政治任务，迅速行动，全面履行整改主体责任。党委书记、局长袁业松坚决扛起第一责任人责任，其他班子成员按照职责分工主动认领问题、主动落实整改。局党委及时组织学习了巡察反馈问题和相关讲话，对反馈意见进行了深入研究，全面部署巡察整改工作。成立了由党委书记、局长袁业松任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组，统筹调度巡察整改工作。

(二)抓实责任分解。

认真研究制定了《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，针对反馈意见逐条逐项明确责任领导、责任股室和责任人，并印发给全局每位同志，要求做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保问题清单整改落实到位。

(三)注重标本兼治。

分类建立整改落实台账，对整改任务实时跟进，完成一件，销号一件，实现了问题整改清单动态管理。同时紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。

二、强化问题导向，扎实开展巡察整改工作

(一)政治担当不够，推进应急管理体系和能力现代化建设的力度需进一步加强。

1.推进应急管理体系和能力现代化建设力度不够。

一是预案体系不健全，二是应急实战演练有欠缺，三是应急避难场所建设有差距，四是应急指挥中心建设有不足，五是应急管理综合行政执法业务培训不到位。

整改措施：一是区应急局已督促各负有制定预案职责的行业部门交齐相关预案或回复相关未制定预案的情况说明，已完成整改。二是梳理全区各行业领域应急演练科目，查漏补缺，已督促各负有开展演练活动的职能单位开展应急演练或制定应急演练计划，已完成整改。三是对全区应急避难场所进行了排查，区属学校、社区、村在应急避难场所内、外及周边规范设置了“应急避难场所”等指示标志，标明避难路线图、功能分区图和相关责任人等必要信息。应急避难场所数据库相关信息更新，待省厅审核授权后将及时更新数据。已完成整改。四是已按照省应急管理厅《关于市县（区）应急管理部门指挥中心建设框架指导意见》规定要求：设立应急指挥值班室，建立完善应急值守制度和应急处置简报流程并上墙。已完成整改。五是加大执法培训力度。已拟定全年执法培训计划。局执法人员全覆盖参加培训。向大队全体执法人员发放《全面推行行政执法“三项制度”知识手册》，组织大队全体执法人员开展“行政执法三项制度”自学；已邀请局聘任法律顾问给执法大队人员授课。已聘请省厅、市局专家授课。已完成整改。

2.督促企业落实安全生产主体责任不到位。

整改措施：责令通知未上报的企业补齐自2020年以来的履职报告。已完成整改。

3.意识形态工作责任制的落实有欠缺。

一是专题研究部署不够，二是述职述责有欠缺，三是理论中心组学习浮在面上，四是“第一议题”制度落实不到位。

整改措施：一是提高对意识形态工作的重视程度，加强对党员干部意识形态教育，把意识形态工作纳入议事日程，建立健全意识形态领域形式定期分析研判机制，已在年初局党委会上研究意识形态工作。已完成整改。二是完善意识形态工作责任机制，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子及其成员民主生活会和述职述廉述法报告重要内容。已完成整改。三是认真开展自查自纠，将集体学习研讨作为中心组学习的重要形式，深入开展学习讨论和互动交流。已完成整改。四是严格落实“第一议题”制度。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神内容作为支委会常态化的学习安排。已完成整改。

(二)作风建设的韧劲不足，“四风”问题还时有发生。

4.工作开展不严谨。

一是执法不严谨，二是案卷归档材料整理审核不严谨，三是应急物资仓库管理不严谨，四是保密工作开展不严谨，五是固定资产台账登记审核不严谨。

整改措施：一是执法队员已配备执法记录仪，做好执法全过程记录。已完成整改。二是已梳理2020年-2023年行政执法案卷，已参加区司法局组织的执法业务培训。已完成整改。三是已完善仓库物资管理制度，包括仓库管理员职责、物资出入库制度，并上墙。规范物资台账管理，已备份一套台账到仓库。已完成整改。四是将涉密文件进行规范登记，存储于铁质带锁文件柜。对非涉密计算机上的密级文件已进行删除。已完成整改。五是固定资产明细错误信息，由于2023年年报工作尚未结束，资产系统尚不稳定，待2023年年报工作完成，将继续完成固定资产信息更改。

5.形式主义问题不同程度存在。

一是政治谈话流于形式，二是撰写学习心得流于形式，三是安全生产工作总结流于形式。

整改措施：一是严肃政治谈话纪律。开展作风建设政治谈话，杜绝相关谈话概要和表态事项内容相同。已完成整改。二是党支部将加强对党员干部学习心得体会的检查，对学习心得体会照搬照抄的严肃责令整改，对出现两次不改的责令作出检查，在局内通报。已完成整改。三是对相关材料进行修正。强化审核把关长效机制，促进工作提升。已完成整改。

6.制度重建立轻落实。

每半年对意识形态工作开展一次督促指导和工作检查，但制度建立以来相关工作未开展。按照《青云谱区应急管理局“党建+应急管理”系统推广应用工作制度》要求，每月发布数量不少于7条应急科普知识，但制度建立以来，每月实际只发布了2-5条应急科普知识。

整改措施：①将意识形态工作纳入局党委会议重要议事日程。每半年各分管领导向局党委专题汇报分管口项意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。局党委将意识形态工作责任制检查考核制度纳入全局干部职工年度考核内容。已完成整改。②明确应急科普知识发布工作分工，自2024年1月起，每月应急科普、法律法规等知识发布不少于7篇。已完成整改。

7.财务管理存在风险漏洞。

一是大额支出未附明细，二是工会福利发放不规范，三是政府采购规定执行不严格，四是工程管理不规范，五是固定资产账实不符。

整改措施：一是现已补充发放和签收明细，整改到位。二是已补齐相关凭证。已完成整改。三是加强政府采购制度执行力度。自2023年起办公耗材将严格政府采购流程。（出具情况说明）已完成整改。四是已和当时相关人员进行核实，已把竣工验收的基本信息补齐并签署意见。已完成整改。五是固定资产未录帐会计已在2024年3月19号凭证中已账务调整，完成整改。

(三)全面从严治党不深入，党的基层组织建设还不够扎实。

8.全面从严治党不深入。

整改措施：一是压实全面从严治党主体责任，局党委会定期分析推进全面从严治党工作中存在的问题，并研究制定整改措施。二是制定2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排，明确责任分工和完成时限。已完成整改。

9.选人用人不规范。

整改措施：将选聘人选报区人社部门审批或委托相关职能机构进行公开招考，目前我局未选聘招聘人员。已完成整改。

10.党内政治生活落实不到位。

一是民主生活会落实不到位，二是“三会一课”落实不到位。

整改措施：一是2023年度主题教育民主生活会，已按规定要求开展相互批评。已完成整改。二是支委会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。严格按照党章要求，落实“三会一课”制度，每月至少召开1次支部委员会。已完成整改。

11.基层党建工作开展有不足。

一是党员档案建立不到位，二是党务公开不到位，三是党员先进性教育不到位，四是民主评议党员走过场，五是受处分党员年度考核不规范。

整改措施：一是目前支部11名党员，已做好支部党员档案归档工作，已完成整改。二是按规定要求将2024年党费收缴基数表进行公开。并更新党务公开栏内容，我局支部现有党员11名。已完成整改。三是支部书记袁业松同志讲授党课，开展党员先进性教育。已完成整改。四是2023年度开展民主评议党员，党支部党员年审表民主测评得票数按照实际得票数填写。已完成整改。五是规范年度考核表填写，对不确定考核等次的受处分党员填写评语。已完成整改。

(四)巡察整改长效管理力度不够，整改成果还需进一步巩固。

12.巡察整改长效管理力度不够。

整改措施：重点要加大巡察整改及长效管理的研究部署力度。已在局党委会上研究讨论。已完成整改。

13.有的巡察反馈问题整改不彻底。

整改措施：制定《区应急管理局党委2024年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，并严格落实。已完成整改。

14.有的巡察反馈问题整改“举一反三”不够。

整改措施：1、已核实两条红色预警信息为2021年，检查记录重复记录。我局将联系系统研发机构予以删除处理。2、2023年6月，我局已大力开展《南昌市安全生产领域举报奖励实施办法》宣传工作，要求在区属各行业、重点企业显眼处均张贴了举报奖励办法。3、2023年7月，我局受理了一起安全生产领域的举报，我局疑似此项举报为同行业内竞争。当月已联系了举报人，举报人在电话中回复其本人在外地工作，近一两年都不会回来，并得到当事人明确表示放弃举报奖励的答复。之后我局继续落实该《办法》，于2023年11月28日落实了两起举报奖励线索的兑现。已完成整改。

15.有的巡察反馈问题出现反弹。

整改措施：进一步规范会议记录，同时修订《区应急管理局党委会议事规则》，明确议事规则、议事范围、议事程序和议事纪律，落实单位主要负责人对“三重一大”事项末位表态制度。已完成整改。

三、坚持持之以恒，不断巩固巡察整改成果

下一步，区应急管理局党委将继续认真落实区委巡察组要求，巩固整改成果，着力构建长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进我区安全生产工作持续健康发展。

1、强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强区应急管理局党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把责任真正扛在肩上、落到实处。党委书记认真履行第一责任人的职责，班子成员履行好“一岗双责”，真正做到不落空不松懈。认真落实监督责任，把纪律和规矩挺在前面，强化“两个责任”压力传导，营造风清气正的良好政治生态。

2、深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改的事项，明确目标紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，促进我局机关内部管理和监督更加制度化规范化。

3.巩固提升整改成果，促进改革发展。把巡察整改工作作为推进应急工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，切实把巡察整改成果转化为推动应急各项工作发展的强大动力。