西湖区行政服务中心

关于开展“四心五比一争创”活动方案

为深入贯彻落实区第十一次党代会、区委十一届二次全会和市行政服务中心工作会议精神，开展好“办好城运当先锋”主题实践活动，中心决定开展“四心五比一争创”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

围绕把西湖区建设成为全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的宏伟目标，按照争创“五个一流”中心的奋斗目标，在提高效能、创新服务、优化环境上下功夫，使中心全体党员、干部及窗口工作人员进一步强化争先意识、服务意识、效能意识、奉献意识、形象意识，努力使中心各项工作达到一流水平。

二、活动主题

四心五比一争创，四心即：接待群众要诚心，解答释疑要耐心，审核资料要细心，接受批评要虚心；具体则是通过开展“五比”活动来实施，即：比态度，比效能，比规范，比公开，比形象；从而实现争创一流行政服务中心的工作目标。

三、参加人员 

中心全体党员、干部及各窗口工作人员、各分中心、各街道（镇）便民惠民中心

四、活动内容 

各窗口工作人员在工作中要坚持做到：

接待群众要诚心：各窗口工作人员要热诚对待每一位服务对象，态度和蔼，以诚相待，始终保持一颗诚挚之心；

解答释疑要耐心：各窗口工作人员在接待服务对象咨询时，要做到耐心解释，详细说明，完整答复。对一时难以理解的服务对象，不厌其烦地做好解释工作，消除误会，化解矛盾。要苦练内功，提高个人修养，遇事冷静，时时处处维护中心良好形象；

审核资料要细心：各窗口工作人员要认真对待每一件办件的受理、登记、办结等环节，做到细致入微，要细心查看办件所填写的事项是否规范完整，材料是否齐备。针对服务对象办件中存在的问题及时予以提醒，做到一次性告知，避免服务对象重复来往中心情况的出现。办好的手续、证照等必须完整地交给服务对象，严禁随意抛、甩，使服务对象感到平等与尊重；

接受批评要虚心：各窗口工作人员对监督岗、群众提出的意见、建议、批评要虚心接受，对照自身工作，有则改之，无则加勉；

比态度：看谁的服务态度好、服务更主动热情；

比效能：看谁的服务效率高、办事更快捷畅通； 

比规范：看谁的流程更科学、执行政策更到位； 

比公开：看谁的审批更透明、承诺服务更守信； 

比形象：看谁的服务形象佳、投资者满意度高。

争创一流行政服务中心：通过大家的共同努力，争创“五个一流”中心（一流政务平台、一流运作机制、一流服务水平、一流干部队伍、一流中心体系），使中心工作赢得群众赞誉、客商满意、领导肯定、上级褒奖。

五、活动措施

坚持按照“六个一”的要求，全面抓好落实。

成立一个领导班子。成立了由中心主任余全为组长，江帆、张雷鸣、杨兴为副组长、各科室负责人、各窗口首席代表为成员的领导小组，全面开展“四心五比一争创”活动。 

明确一个奋斗目标。即实现“四心五比一争创”目标。

制定一张作战示意图。就是宣传发动、组织实施、岗位实践、实现目标、总结表彰。

制定一套措施。就是贯彻落实“五抓五促”工作：抓扩容促升级，完善中心服务功能；抓效能促发展，提升中心服务水平；抓机制促创新，拓展中心发展空间；抓创建促基础，打响中心服务品牌；抓学习促队伍，营造中心和谐氛围。

组建一支督查队伍。成立由张雷鸣为组长，督查科科长及效能岗各窗口承担纪检督查的干部为成员的督查小组，督查活动落实情况。

树立一面鲜红党旗。有效激发行政服务岗党员干部的工作干事激情，在中心全体干部强化党旗意识，桌上摆党旗，思想上树党旗。并结合自身实际，设立“党员先锋岗”，定期组织开展“五好窗口”、“服务明星”的评比，带动全体窗口人员在服务发展和服务群众的具体实践中争先创优。

六、活动要求

通过此次活动，进一步规范办事程序，提高办事效率，提升服务水平，努力在各窗口和全体工作人员中形成“会办事、快办事、办成事”的良好氛围，实现服务再提质，审批再提速。

（一）加强领导。中心成立活动领导小组，定期对活动开展情况进行督导检查，及时研究解决各类问题。各窗口要把“四心五比一争创”活动作为下半年的一项重点工作，窗口首席代表要负总责，认真组织好本窗口的活动开展，从而促进窗口工作有一个新的提高。

（二）营造氛围。中心办公室要利用中心网站、电子显示屏等宣传载体，加大宣传力度，及时向区政府门户网站、市中心等上报有关信息，为活动开展营造良好氛围。

（三）创新方式。活动期间将组织开展一次行政服务岗党员宣誓仪式，强化党员服务意识，带动引导全体窗口人员更好的服务群众、服务发展；开展一次岗位练兵活动，要求各窗口围绕业务演练展开法规制度学习、项目业务办理、电脑知识培训等全方位练兵活动；开展一次工作分析会，通过服务对象评议窗口、窗口单位工作人员互评结果等分析查找本窗口在服务水平、办事效率等方面存在的问题及原因，增强窗口工作人员的责任意识；开展一次工作方法创新比赛，对各窗口、各分中心、各街道(镇)便民惠民中心在窗口工作方法、提升服务水平、提高审批效率等方面的创新思想、理念或特色亮点工作进行评比表彰。

（四）严格考评。除正常季度考核外,活动期间，活动领导小组将通过明查暗访等方式了解各窗口工作人员活动开展情况，并开展督查活动。中心将把各窗口及工作人员的活动情况和考核结果，与评先评优、奖励惩处挂钩。